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  3. 如何完善我国的就业社会保障制度?

如何完善我国的就业社会保障制度?

admin2022-06-07  16
问题 如何完善我国的就业社会保障制度?
选项
答案经过多年的反复实践和修改，中国已经初步建立起具有失业预防、失业保险和就业扶助多元功能的现代失业社会保障制度。完善我国就业保障制度的措施主要包括： (1)失业保险按《失业保险条例》执行 ①覆盖范围 包括城镇的企业和事业单位，其中城镇企业是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 ②失业保险基金的来源 基金来源为企业事业单位按本单位工资总额的2％缴纳失业保险费，职工按本人工资的1％缴纳失业保险费，政府提供财政补贴，失业保险基金的利息和依法纳入失业保险基金的其他资金。 ③失业保险基金的开支范围 包括失业保险金领取失业保险金期间的医疗补助金、丧葬补助金、抚恤金和领取失业保险金期间接受的职业培训补贴和职业介绍补贴国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。 ④享受失业保险待遇的条件 包括所在单位和本人按规定履行缴费义务满一年，非本人意愿中断就业，已办理失业登记并有求职要求，同时具备三个条件者才有申请资格。 ⑤失业保险金的标准 按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市政府确定。 ⑥失业保险金的给付期限 给付期限最长为24个月、最短为12个月，其中累计交费时间满1年不足5年的，给付期最长12个月，满5年不足10年的给付期最长18个月，10年以上的给付期最长24个月对连续工作满1年的农民合同工，据其工作时间长短支付一次性生活补助。 ⑦管理部门 国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作，县级以上地方政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。 (2)启动“再就业工程”，全面规划、促进下岗职工和失业人员再就业 深化国有企业改革面临着分流安置企业内部富余人员和解决破产企业失业人员的再就业问题。针对这一形势，20世纪90年代中期，政府推出了“再就业工程”，其具体做法是： ①利用各种服务机构为失业人员提供职业信息； ②在失业人员与用人单位之间牵线搭桥组织职业指导，开展转业训练，提高失业人员再就业的能力通过给予优惠政策； ③鼓励、支持失业人员和企业富余职工组织起来就业或自谋职业支持社会各方面兴办劳动就业服务企业和生产自救基地，用于安置失业职工和下岗职工鼓励用人单位招用失业职工和企业下岗职工； ④再就业工程所需多项费用由失业保险基金开支。 (3)建立再就业服务中心，为下岗职工提供全方位服务 ①全国各地自下而上地建立再就业服务中心组织体系。再就业服务中心负责为企业下岗职工发放基本生活费和代下岗职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。 ②再就业服务中心用于保障下岗职工基本生活和缴纳社会保险费用的资金由国家、企业和社会三方分担，财政预算安排1／3，企业负担1／3，社会筹集(包括从失业保险基金中调剂)1／3。 ③进入再就业服务中心的对象包括两类人：实行劳动合同制以前参加工作的国有企业正式职工因企业原因下岗、仍与企业保持劳动关系并且未找到其他工作的；实行劳动合同制以后参加工作、合同期未满而下岗的。 ④下岗职工在再就业服务中心的期限一般不超过三年，三年期满仍未再就业的，与企业解除劳动关系，按规定享受失业救济或社会救济。 (4)加强就业市场宏观调控，适度约束失业率 国有企业必须坚持“减员增效与促进再就业相结合，职工下岗与社会承受力相结合”的原则，“把握好企业兼并破产、减员增效、下岗分流的节奏”，并采取以下措施： ①规范职工下岗程序，建立职工下岗申报备案制度； ②企业拟定职工下岗方案应同时提出下岗职工基本生活保障和再就业措施，并在听取职代会意见后组织实施； ③对夫妻在同一企业的，不安排双方同时下岗，夫妻不在同一企业的，如一方已经下岗，不安排另一方下岗； ④实行劳动预备制度，城镇未继续升学的初高中毕业生，须参加1年到3年的职业技术培训后才有就业资格。 (5)建立职业培训体系 我国的职业培训包括就业前培训、转业培训、学徒培训和在职培训，涵盖了初级、中级、高级技师职业资格培训和其他适应性培训等层次。
解析
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