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水污染治理 1.据中国之声《新闻与报纸摘要》报道,G市环保局官网日前公布首批50条河5月份水质监测信息,达标率只有22%,并且基本上集中在郊区。两年前曾高调宣传的亚运会治水成果,在这一组数据面前不堪一击。 “一号工程、350亿元、一天花掉一
水污染治理 1.据中国之声《新闻与报纸摘要》报道,G市环保局官网日前公布首批50条河5月份水质监测信息,达标率只有22%,并且基本上集中在郊区。两年前曾高调宣传的亚运会治水成果,在这一组数据面前不堪一击。 “一号工程、350亿元、一天花掉一
admin
2016-03-24
48
问题
水污染治理
1.据中国之声《新闻与报纸摘要》报道,G市环保局官网日前公布首批50条河5月份水质监测信息,达标率只有22%,并且基本上集中在郊区。两年前曾高调宣传的亚运会治水成果,在这一组数据面前不堪一击。
“一号工程、350亿元、一天花掉一个亿”,提到G市治水,当地人的脑海中会首先蹦出这三个关键词,然而,不到两年的时间,G市50条大大小小当年号称被治理好的河流如今基:本都被打回了原形!民间环保小组新生活环保促进会的队员在沿着车陂冲踩点时发现.有的河段河水已经变成了墨绿色。即使是在大雨倾盆的时候,不少河流的水面也依然是黑色的。
350亿元的一号治水工程,到底都治理了什么呢?对此,G市水务局局长丁某在接受记者采访时仍然认为,不应该否定迎亚运时的治水效果,部分河流的水质出现反弹,主要原因是截污不彻底。
在我们的采访中,车陂冲沿岸确有居民楼把排水管道出口直接对准了河道。
然而,这是河流再次变黑的主要原因吗?G市水务局局长丁某还表示,第二个原因是目前国内普遍重视不足的初雨和河流满溢的问题。
治水工程很多都是“看不见的工程”,政府不能只管随心所欲、毫不吝啬地砸钱,实效另当别论,水质出问题再反复折腾而无人担责。
面对众多河流水质再次恶化的现实,是否应该深刻反思多年治水的得失,汲取教训呢?
严格的公共财政投入要有绩效考核、审计制度,必要的时候还需要立下“军令状”,以期不让公共财政投入“打水漂”的事一再发生。
2.公开资料显示,浙江八大水系均受到不同程度的污染。2012年浙江省有32个省控地表水断面为劣V类,31.7%的断面达不到功能区要求。此外,有毒有害有机化学物质污染问题日益突出,以杭州的母亲河钱塘江流域为例,现已检出67种有机污染物,其中5种有机物浓度在枯水期超过饮用水源地水质标准。
在严峻的现实面前.浙江省提出了新一轮治水目标:5年全面消除垃圾河、黑臭河。根据浙江的目标,浙江将以治水作为转型升级的突破口,贯彻最严格的污染排放标准和行业准入限制,严打环境违法。同时,还将全面落实地方政府的治水责任,全面推广“河长制”,而河长是各级政府的主要领导。
浙江在2012年集全省之力治水,与浙江省委书记夏宝龙的重视分不开。据不完全统计,2013年以来,夏宝龙在赴浙江基层调研或在其他公共场合,共有九次重点提及浙江要大力“治水”。比如2013年5月底,在金华市、丽水市调研时,夏宝龙曾提及,创新驱动是转型升级的必由之路,是治水的重要支撑。2012年12月11日,夏宝龙也曾提及,水环境综合治理与转型升级紧密相连、互为表里.只有把治水作为转型升级最关键的突破口,才能真正实现有质量、有效益、可持续发展,“治水就是浙江转型升级的‘纲’”。
夏宝龙担任浙江主要领导已有十个年头,2003年,夏宝龙由天津调往浙江,时任辽宁省常务副市长的他.曾有着管理海河开发和保护的工作经验。“夏书记大力治水,与2013年年初网上出现‘请环保局长下河游泳’的舆论有关,这引发了他的思考,更重要的是,这跟习总书记在浙江主政期间创导的‘绿水青山就是金山银山’的生态战略思想有关。”一位熟悉浙江政情的人士告诉记者。在2002—2007年担任浙江省委书记期间,习近平曾多次提及“既要金山银山,又要绿水青山”,并提出要以建设生态省为重要载体和突破口,加快建设“绿色浙江”。
浙江生态省建设工作于2003年启动,该工作的领导小组规格很高,组长由省委书记担任,常务副组长由省长担任,分管环保工作的副省长担任副组长,办公室主任则一般由浙江省环保厅厅长担任,这个工作小组指导着浙江总体的环保工作。以目前的浙江生态省领导工作小组为例,组长为省委书记夏宝龙,副组长为省长李强,办公室主任则为浙江省环保厅厅长徐震。现在打开浙江省环保厅的网站主页,首先映入眼帘的是在网页中间位置的两个大型动态表格:一个柱状图显示浙江11个设区市PM2.5的实时浓度,另一个不断滚动的表格则显示了全省149个跨行政区域河流交接断面的水质类别和主要污染物。
目前,浙江正在努力开发一套治水智慧监控系统,力图通过该系统,对浙江的主要水系进行全天候的直播监控,结合环保、水利等部门的最新数据,实时掌握全省水资源动态。
这当中被各方频繁提交的是浙江力推的“河长制”。《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面实施“河长制”进一步推进水环境治理工作的意见》明确,浙江的主要行政部门都要参与到治河中来。
治水的常设机构为省生态办,具体负责“河长制”实施的日常组织协调工作。省环保厅负责环境污染防治的统一监督指导,负责组织跨设区市的水污染防治规划(方案)的实施、工业污染源执法监管和水质监测,牵头组织实施河道监控信息系统建设。
除了环保部门外,包括省水利厅、省农办、省发改委、省经信委、省公安厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通运输厅等共计15个厅级单位被要求参与到“河长制”的工作中来。
新中国成立以来,我们一直采用“多龙治水”模式治理河流,所谓“多龙洽水”,即是多个部分联合工作,环保、水利、发改委、国土等部门都会涉及。浙江环保系统的一位人士表示,“河长制”正是为了解决“多龙治水”的难题,由地方政府的行政首长来综合协调治水,将“多极治理”变为“共同治理”。
目前,浙江对实施工作实行分级考核,省“河长制”办公室负责对各设区市“河长制”实施工作的考核管理,考核工作从2014年开始。考核采用定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式。考核结果纳入生态省建设工作年度考核,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
经有关机构调查,浙江的水系修复效果明显,多条江河水系生态基本恢复。
问题:资料中分别谈了G市和浙江省的水污染治理情况,总结其各自失败和成功的原因,并比较分析。
要求:分析全面,表述简明,条理清晰。不超过450字。
选项
答案
G市治理水污染效果不明显,原因包括以下方面:一是由于截污不彻底导致河流再次被污染;二是普遍重视不足的初雨和河流满溢的问题;三是缺少必要的治污问责机制;四是公共财政投入缺乏绩效考核、审计。 浙江治理水污染效果显著,原因包括以下几点:一是政府领导高度重视,成立生态工作领导小组.指导浙江总体的环保工作。二是全面落实地方政府的治水责任,全面推广以各级政府的主要领导为河长的“河长制”,将“多极治理”变为“共同治理”。三是贯彻最严格的污染排放标准和行业准入限制,严打环境违法。四是努力开发一套治水智慧监控系统实时掌握全省水资源动态。五是以定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式严格考核,并纳入年度考核,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 两地的水污染治理都是领导高度重视,故两个地方治污均能取得一定成效。G的水污染治理源头治理不彻底、没有形成长期机制、审计缺位、责任无人担当。而浙江重视责任的整合和划分,将治理作为一项长期目标,重视水质监督经常化,并纳入领导的责任考核,所以效果明显。所以,治理水污染,关键在于责任和监督。
解析
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