广州市某酒楼在接受某区疾控中心检查时，被发现灶房使用的餐具没有消毒，冰箱内食品生熟不分，受到停业整顿1天、罚款200元的处罚。酒楼经理后来才得知此事，就向人民法院提起诉讼，要求核实案情，依法撤销处罚决定。人民法院调查后得知，该区疾控中心在检查、处罚时没有现

admin2013-08-28 37

问题广州市某酒楼在接受某区疾控中心检查时，被发现灶房使用的餐具没有消毒，冰箱内食品生熟不分，受到停业整顿1天、罚款200元的处罚。酒楼经理后来才得知此事，就向人民法院提起诉讼，要求核实案情，依法撤销处罚决定。人民法院调查后得知，该区疾控中心在检查、处罚时没有现场记录，没有在场证人签字，处罚的唯一证据是值班员在处罚通知书上的签字。法院向当时在场的服务员、厨师调查时，他们都否认疾控中心认定的事实。法院因此撤销了疾控中心的处罚决定。下列有关此案说法正确的是：( )

选项 A、酒楼的服务员、厨师可以作为证人
B、处罚时的现场记录、证人签字不是法定处罚程序，不能作为撤销处罚的原因
C、疾控中心不是国家行政机关，原告应以疾控中心所属的卫生局为被告起诉
D、人民法院可以违反法定程序为由撤销疾控中心处罚决定

答案A,D

解析根据《行政诉讼法》第31条的规定。证人证言是证据的一种。根据我国诉讼法的相关规定可知，除当事人外，知道事实真相的人都可以作为证人，因此A选项是正确的。根据《行政处罚法》第37条的规定，行政机关在调查或者进行检查时，询问或者检查应当制作笔录。本题中疾控中心未制作现场记录的做法是违反法律规定的，因此B选项的说法是错误的。《传染病防治法》第12条第2款规定：“卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。”疾控中心是法律法规授权的组织，可以直接作为行政诉讼的被告，故C选项的说法是错误的。根据《行政处罚法》第3条第2款的规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。由于疾控中心的行政处罚违反了《行政处罚法》第37条规定的程序，因此人民法院可以疾控中心的行政处罚决定违反法定程序予以撤销，D选项是正确的。

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