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在垂直分工为特征的国际分工体系中,跨国公司选择将生产制造环节外包的动因是什么?并请联系我国实际,分析这种现象对发展中国家经济的正面和负面影响。[浙江工商大学2012国际商务硕士]
在垂直分工为特征的国际分工体系中,跨国公司选择将生产制造环节外包的动因是什么?并请联系我国实际,分析这种现象对发展中国家经济的正面和负面影响。[浙江工商大学2012国际商务硕士]
admin
2019-04-24
48
问题
在垂直分工为特征的国际分工体系中,跨国公司选择将生产制造环节外包的动因是什么?并请联系我国实际,分析这种现象对发展中国家经济的正面和负面影响。[浙江工商大学2012国际商务硕士]
选项
答案
(1)跨国公司选择将生产制造环节外包的动因是这样做可以使公司具有更大的灵活性,有助于降低成本结构,帮助公司从国际客户那里获得订单。 ①战略灵活性 将生产制造环节外包的一大优势是公司可保持灵活性,即根据情况需要在各供应商之间转移订货。这在国际上尤其重要,因为汇率的变化和贸易壁垒能改变一个供应来源的吸引力。很多公司将生产制造环节外包给其他国家,主要是为了规避要素成本、汇率等因素的不利波动。 如果产品的最佳生产地受到政治风险的困扰,向独立供应商购买零部件也是有利的。在这种情况下,在该国直接投资建立零部件生产工厂会使公司暴露于政治风险中。公司向该国一个独立的供应商购买零部件可避免上述这些风险,因此如果战争、革命或其他政治变动改变了该国作为供应来源的吸引力,那么公司可灵活地转向另一个国家。 ②更低的成本 尽管垂直一体化策略——内部制造产品或零部件——经常被用来降低成本,但是它也可能有相反的效果。如果真是这样的话,外包可能会降低公司的成本结构。产品生产的垂直一体化扩大了组织的生产范围,但随之而来的组织复杂化会提高公司的成本结构。其理由有三: 第一,一个组织的下属单位越多,协调和控制这些单位的问题就越多。协调和控制下属单位要求高层管理人员处理一大堆下属单位活动的信息。这些单位越多,高级管理层必须处理的信息越多,则事情越难做好。理论上,当公司参与到太多的活动中时,总部管理人员便不能有效控制所有活动,由此产生的低效率会完全抵消垂直一体化的好处。对跨国公司来说,这个问题尤为严重,因为控制下属单位的问题会由于距离以及时间、语言和文化的差异而加剧。 第二,垂直一体化从事零部件生产的公司会发现,因其内部供应者有一个稳定的客户,会使它们缺乏降低成本的激励。它们不必与其他供应商竞争订单的事实会导致高经营成本。内部供应的经理们可能尝试以更高的转移价格的形式将成本的增加转移给公司内其他部门,而不是寻找方法降低生产成本。 第三,垂直一体化公司不得不决定公司内各部门产品转移的适当价格。这对任何公司都是一个挑战,但对跨国公司来说更加复杂。不同的税收体制、汇率变动、总部对当地情况不了解都增加了转移价格决策的复杂性。这种复杂性增强了内部供应商操纵转移价格使其对自己有利的能力,它们将上升的成本转移给下游企业而不是设法降低成本。 向独立的供应商购买元件的公司能避免所有这些问题及相关成本。这样的公司需要控制的附属单位几乎没有几个。使用内部供应者时产生的激励问题在这里就不会发生了。独立供应商知道如果要得到这家公司的生意,必须保持高效率。而且,因为独立供应商的价格是由市场决定的,所以转移价格问题也不存在了。总之,公司后向垂直一体化自行制造元件时,官僚主义的低效率及由此导致的成本都可通过向独立供应商购买元件得以避免。 ③抵消贸易 向其他国家的独立供应商外包某些生产活动的另一理由是,它有助于公司从该国得到更多的订单。 (2)对发展中国家的正面影响 ①承接国际外包有助于发展中国家比较优势的发挥和劳动生产率的提高 产品内分工和国际外包的迅速发展,为发展中国家沿着全球价值链攀升进而实现产业升级提供了一个新的契机。在国际外包迅速发展的背景下,发达国家的跨国公司把越来越多的价值创造环节通过外包的形式转移到发展中国家来,发展中国家不仅可以专业化于某些或某几类产品的生产,而且还可以专业化于某一生产环节、某一产品部件的生产。从这个意义上说,国际外包的发展意味着劳动分工的细化和深化,因此它将比专业化生产整个产品更易于发挥比较优势,更有助于劳动生产率的提高,也更有利于产业升级。以实现工业化为发展目标的发展中国家,往往面临着发挥劳动力成本便宜的比较优势与生产资本密集的工业产品的矛盾,但当工业产品可以进行内部专业化分工时,发展中国家可以通过生产工业产品的劳动密集的生产环节、生产阶段或零部件而实现工业化的目标。因此,国际外包的迅速发展,意味着发展中国家实现产业升级的余地与机会增加了。 ②承接国际外包有助于发展中国家产业技术水平的提升 与利用国际直接投资相比,承接国际外包业务可能更能够提高一国的产业技术水平。利用FDI主要是通过跨国公司的技术溢出效应、示范效应和关联效应等来促进一国产业技术水平的提高。但通过承接国际外包促进产业技术水平的提升则不同。一般而言,在承接国际外包的过程中,发包方对承包方的技术水平有较高要求,只有那些达到一定的技术和管理水平的企业才能争取到外包业务;承接国际外包业务的企业通过频繁的外部联系可以快速获取有利的信息和知识,并可通过“干中学”掌握发包方的一些技术;在发包方把某个生产环节转移给承包方的过程中,发包方为了提高这一环节的生产质量,也可能向承包方提供技术支持或主动转移技术,特别是在进行国际外包的跨国公司本身就面临着激烈的竞争情形下更是如此。此外,由于外包业务的发包方和承包方在技术方面的合作一般都比较密切,因此发包方一般都会向承包方转让一些技术。 可以说,国际外包正在成为继传统的国际贸易、国际直接投资和许可证等途径之后的又一新的技术扩散路径。因此,在发达国家的发包企业技术不断进步的情况下,发展中国家通过积极承接国际外包可能更能迫使企业改进技术,提高引进技术的消化吸收能力,更能够实实在在地提高企业的技术和管理水平,从而有助于推动发展中国家的产业升级。 ③国际外包为发展中国家切入全球高技术产业链条提供了捷径 发展中国家受资本积累和技术水平的限制,往往在高新技术产业的发展上面临较大的困难,要么没有足够的能力和水平去进军高新技术产业,要么发展起来的高新技术产业无法在国际市场上与发达国家相竞争。 但在产品内分工快速发展的背景下,国际生产与分工的对象由产品层面扩展到生产环节或工序层面,这在高新技术产业的全球化发展过程中表现得尤为突出。此时发展中国家在整个高新技术产品的生产上可能不具优势,但在这些产品的劳动密集的生产环节或工序却具有优势,因此发展中国家完全可以借助承接国际外包的发展机会,参与到跨国公司全球高新技术产业的某些环节如劳动密集的生产环节。尽管这样一种产业升级并非是一个完整意义上的升级过程,同时发展中国家在全球化产业的价值链中所占据的环节也可能属于非核心环节,价值增值相对较低,但国际外包的发展毕竟为发展中国家进入高新技术产业提供了一条捷径,发展中国家可以在此后的高新技术产业的成长过程中努力实现从高新技术产业的劳动密集的非核心环节向技术的核心环节的攀升。 从实践来看,20世纪80年代以来,香港的发展正是借助承接发达国家高新技术产业的国际外包,成为跨国公司全球高新技术产业链的一部分之后再实现产业的升级换代。以计算机产业为例,香港的计算机产业从承接美国跨国公司计算机全球生产网络中的部分环节开始,经过10多年的发展现已完成了由产业的全球链条中的非战略环节向战略性环节的过渡,开始大量生产和出口高附加值的计算机产品。 ④促使发展中国家加快产业调整和升级的进程 随着科学技术水平的不断提高特别是信息技术革命的发展,远距离的信息交流成本大大降低。与此同时,伴随着航空运输成本的大幅度下降,服务产品在生产与消费上的分离性越来越强,从而使服务具备了跨越地理空间的可交易性。这种可交易性的增强使得服务离岸外包呈现出迅猛的发展势头,服务贸易的水平不断提高。一些跨国公司把一部分服务业务转移到发展中国家,实现服务业务离岸化经营:一些与跨国公司有战略合作关系的服务企业,为给跨国公司在新兴市场国家开展业务提供配套服务而将服务业进行国际转移,或者是服务企业为了开展国际服务贸易而进行服务业国际转移。总之,服务业务的离岸化和服务外包正在成为国际产业转移的重要内容之一。 (3)对发展中国家的负面影响 ①外包使担任承接国的发展中国家的收入差距拉大,并导致人才外流 发达国家通常是为了在发展中国家寻找低成本的生产地点,由于发展中国家的人力资本的价格远远低于发达国家的,因此,将这些制造活动置于发展中国家,可以远远降低发达国家的制造成本,而发展中国家的劳动力从事的都是低工资水平的工作,这会加大发达国家和发展中国家的收入水平差距。 ②发展中国家承接的外包技术含量低 发达国家通常都会将设计、研发等技术含量高或者产品的核心技术生产置于母国,向发展中国家外包的大多都为简单的装配或零部件的生产等活动,这会使发展中国家的核心竞争力聚集在低技术含量的生产活动上,对培养长期的竞争优势不利。 ③外包会导致发展中国家的经济对其的依赖性加强 如果外包对解决发展中国家的就业很有帮助时,就加强了发展中国家对发达国家的依赖性。这样会削弱发展中国家在与发达国家进行谈判时的谈判力。 ④容易对发展中国家的文化等产生冲击 由于外包使发展中国家的人民更接近于发达国家的生活,这将容易对发展中国家的文化等产生冲击。文化冲击的影响力会远远大于其他的负面影响。它能影响人们的思维方式、兴趣偏好,从而影响发展中国家居民的消费需求结构。
解析
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