党的十六届五中全会指出：我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，（ ），促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。