2. 司法
  3. 田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的?(2013年卷二第45题)

田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的?(2013年卷二第45题)

admin2014-11-19  29
问题 田某为在校大学生，以从事研究为由向某工商局提出申请，要求公开该局2012年度作出的所有行政处罚决定书，该局拒绝公开。田某不服，向法院起诉。下列哪一说法是正确的?(2013年卷二第45题)
选项 A、因田某不具有申请人资格，拒绝公开合法
B、因行政处罚决定为重点公开的政府信息，拒绝公开违法
C、田某应先申请复议再向法院起诉
D、田某的起诉期限为3个月
答案D
解析 根据《政府信息公开条例》第13条的规定，除行政机关应主动公开的信息外，“公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。但《政府信息公开条例》并没有规定依申请公开信息的范围，原则上只要该信息不属于政府信息公开的例外，即涉及“国家秘密、商业秘密与个人隐私”，政府机关就应当公开。因此在本案中田某具有申请人资格，工商局以其“不具有申请资格而拒绝公开”并不合法，选项A错误。
  根据《政府信息公开条例》第10条至12条的规定，各级政府主动公开的信息包括：(1)县级以上各级人民政府及其部门应当重点公开下列政府信息：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；财政预算、决算报告；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。(2)设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还包括：城乡建设和管理的重大事项；社会公益事业建设情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。(3)乡(镇)人民政府应当重点公开下列政府信息：贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况。因此，行政处罚决定并不属于政府重点公开的信息范围，因此选项B错误。
    《政府信息公开条例》并没有规定，政府信息公开案件必须经过复议前置，因此此类案件当事人可以选择救济途径，既可以先复议再起诉，也可以不经复议直接起诉。换言之，只要特别法没有特别规定，复议就并非行政诉讼的前置程序，因此选项C错误。  《政府信息公开条例》也没有规定政府信息公开的起诉期限有别于一般的行政案件，既然没有特别的规定，此类案件的起诉期限就是《行政诉讼法》规定的一般期限，即经过复议的，当事人应自收到复议决定之日起15日内提起行政诉讼；直接起诉的为知道具体行政行为之日起3个月，因此选项D正确。
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