2. 司法
  3. 甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由．处以500元罚款、李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关?(2011年卷二第81题)

甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由．处以500元罚款、李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关?(2011年卷二第81题)

admin2017-03-16  21
问题 甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制造噪声干扰他人正常生活为由．处以500元罚款、李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为本案的复议机关?(2011年卷二第81题)
选项 A、乙区公安分局
B、乙区政府
C、甲市公安局
D、甲市政府
答案A,B
解析 根据《行政复议法》第15条，“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议”。派出所是典型的派出机构，原则上并无行政主体资格，因此，派出所作出的行政行为，应以它所属的公安机关(如区公安分局)为被申请人，此时复议机关就是区公安分局的上一级机关，即区政府和市公安局。但《治安管理处罚法》授权派出所可以进行警告和500元以下的罚款，如派出所所作的是此类行为，它就具有主体资格，可以做复议的被申请人，复议机关就是派出所所属的上级公安机关，即区公安分局，但《复议法》特别规定，此时区公安分局所属的人民政府即区政府也可以作为复议机关，也就是说，在此时情况下，复议机关既可是区公安分局，也可以是区政府。如果派出所超越了法律授权的幅度范围，例如进行了1000元的罚款，此时被申请人仍旧是派出所，复议机关的确认如同B项所示；但如果派出所超越了法律授权的种类范围，例如进行了行政拘留，此时应视为“派出所不具有法律授权”，此时被申请人和复议机关的确认就如同第一种情形。本案中派出所的决定是500元罚款，因此复议的被申请人是派出所，而复议机关则是派出所的上级机关区公安分局与区公安分局所属的人民政府——区政府，因此，AB正确。
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