在新一轮基础教育课程改革中，沿用了几十年的教学大纲被国家课程标准取代。国家课程标准从目标、要求、结构、体例上都是全新的，蕴含着素质教育的理念，体现着鲜明的时代气息，是一部全新意义上的“教学大纲”。 教学大纲与课程标准的区别在于( )。