试述政府权力、政府职能与公共政策的关系。

admin2022-08-29  29

问题 试述政府权力、政府职能与公共政策的关系。

选项

答案政府权力的性质和大小、政府职能的结构和多寡直接影响公共政策的性质、类型与数量。 (1)政府权力、政府职能的二重性决定了公共政策的二重性。 作为从社会中产生又自居于社会之上的特殊政治组织,政府从其产生之日起就担负着政治统治和社会管理两种基本的职能。政治统治职能是政府阶级属性的反映,社会管理职能则是政府社会属性的反映。政府职能的这二重属性决定了公共政策的“二重性”:公共政策不仅是政府推行政治统治的重要工具,也是政府对社会实施社会管理的重要手段。 ①公共政策是政府推行政治统治的基本工具。 所谓“政治统治”,就是在经济上占统治地位的阶级及其政治代表,为了维护、巩固和加强其经济利益和政治统治地位,而对国民采取的支配、控制与统辖。作为统治阶级与被统治阶级之间的一种政治关系,政治统治不是这两大阶级之间不同个体之间的关系,而是整体性的统治与被统治,压迫与被压迫的关系。公共政策常常被用来表达和维护统治阶级总体的、长远的、根本性利益。政府权力还以国家暴力机器为后盾,来加强政策的权威性和强制性。 ②公共政策是政府实施社会管理的重要手段。 政府权力通过关注民生和促进经济的繁荣,扩大其合法性基础。这样,政府就需要以公共政策为手段,对社会资源进行总体动员和配置,组织社会经济活动,发展教育、科技、文化事业,推动社会经济文化发展。另外,政府权力还通过公共政策,对各种经济关系进行协调,对各种利益关系进行调整,对民众的政治行为以及各种权利和权利关系进行规范,并对各种社会政治组织进行监督。 (2)政府职能打政府权力决定政策的性质、类型与数量。

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