《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》规定，各地要按照( )的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。