2. 司法
  3. 材料一：2007年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出十年建设法治政府的第三个年头，国务院法制办主任日前接受记者采访时表示，过去一年，各级政府主要从严格执法、加强监督、强化责任三个方面入手，做了大量卓有成效的工作，去年全国共追究执法责任9万多人次。(来

材料一：2007年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出十年建设法治政府的第三个年头，国务院法制办主任日前接受记者采访时表示，过去一年，各级政府主要从严格执法、加强监督、强化责任三个方面入手，做了大量卓有成效的工作，去年全国共追究执法责任9万多人次。(来

admin2008-12-16  29
问题 材料一：2007年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出十年建设法治政府的第三个年头，国务院法制办主任日前接受记者采访时表示，过去一年，各级政府主要从严格执法、加强监督、强化责任三个方面入手，做了大量卓有成效的工作，去年全国共追究执法责任9万多人次。(来源：《中国青年报》)
   材料二：城管执法与百姓生活息息相关，城管执法形象越来越受到社会关注，2007年3月27日，南昌市城市管理行政执法局新一后领导班子开门纳诛，邀请中央、省、市 20余家新闻媒体的60余名记者召开座谈会，接受媒体对城管执法的“评头论足”，近百名城管工作人员认真聆听了记者们对城管执法的“点评”。(来源；新华网)
   材料三：城市管理向人性化方向“转身”。上海市有关部门宣布改变以往对马路无证摊贩一律进行打击的做法，改为在市民同意的基础上允许小贩在某些路段设点设摊。这项对马路设摊“开禁”的政策一经宣布，立即赢得各方称赞。(来源：新华网)
答题要求
   1．说理清楚，逻辑严谨，语言流畅，表达准确；
   2．字数不少于800字。
   运用法治理论等法理学知识对以上材料进行评析。
选项
答案 依法治国，建设社会主义法治国家是我国治国的基本方略。实现法治，首先要求树立法律在社会生活中的最高权威，政府作为国家事务的管理者在运用公共权力时更要遵循宪法和法律的规定，依法行政。 依法行政是现代法治的要义。加强对行政执法的规范和监督，是实现法治政府的必要举措。在任何一个实行法治的国家中，行政权力的范围和行使程序都是由法律严格规定的，行政机关及其工作人员对法律的执行也要严格依照法律，不得滥用权力。行政机关的执法活动关系到社会生活的各个角落，与人民的根本利益有着密切的联系，同时，行政执法要求被管理者五条件的服从，具有强制性，因此权力很容易被滥用。国务院及各级政府之所以采取有力措施严格管理执法活动、加强监督，是因为行政执法一旦出现问题，直接关系到社会的稳定、经济的发展、人民的幸福，关系到国家的命运和未来。此外，对滥用行政权力造成的损害必须予以救济，这就要求有法律规定的救济程序，建立对行政违法的责任追究制度。国务院《全面推进依法行政实施纲要》的出台和实施，使各级行政机关执法工作有了更明确的标准，也正是对依法行政的法治原则的落实和实现。 健全的监督制度也是实现法治政府的重要推动力量。一方面，保证广大人民群众的参与权和发言权。真正的法治国家，人民都有对立法机关、行政机关和司法机关依照法定程序进行监督的权利。从人民的角度出发是执法工作取得成效的保证。我国作为社会主义国家，要使人民真正地成为治理国家的主人，就必须遵照法治原则：首先，在全社会树立法律至上的观念，任何社会规范都必须符合法律。法律至上能够避免公私不分的现象，维护中央统一领导的权威，维护人们的积极性和主动性。第二，树立权力平等的观念。这同样是反对特权的要求，改变社会上存留的封建式的特权化思想，做到法律面前人人平等。第三，权力制约的原则要求所有以国家强制力保证实现的公共权力，在其运行的同时都要受到其他公共权力的制约。第四，在处理国家权力和人民权利的关系上，遵循权利本位的原则，社会主义国家是人民当家作主的国家类型，国家是为人民服务的形式。只有在执法过程中逐步地树立法治思想，才能在依法治国的道路上把握好前进的方向。上海市有关部门的做法就考虑到了这一点，听取人民的意见是缓和社会矛盾的好举措，有利于和谐社会的构建。 另一方面，政府机关应当开门纳谏，积极地听取社会(包括新闻媒体)的意见，主动地接受监督。南昌市城市管理行政执法局主动地邀请媒体参与监督，与人民群众互动交流的做法值得推广。没有有效的监督，就不能保证行政执法是从人民群众的真正利益出发的，也就不能真正地实现宪法赋予的公民权利。
解析
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