甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留，经县检察院批准逮捕，县法院判处李某有期徒刑6年，李某上诉。甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝赔偿，李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是?(2013年卷二

admin2014-11-19 31

问题甲市某县公安局以李某涉嫌盗窃罪为由将其刑事拘留，经县检察院批准逮捕，县法院判处李某有期徒刑6年，李某上诉。甲市中级法院改判无罪。李某被释放后申请国家赔偿，赔偿义务机关拒绝赔偿，李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。下列选项正确的是?(2013年卷二第99题)

选项 A、赔偿义务机关拒绝赔偿的，应书面通知李某并说明不予赔偿的理由
B、李某向甲市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定前，应当先向甲市检察院申请复议
C、对李某申请赔偿案件，甲市中级法院赔偿委员会可指定一名审判员审理和作出决定
D、如甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定，赔偿义务机关认为确有错误的，可以向该省高级法院赔偿委员会提出申诉

答案A,D

解析在刑事赔偿中，赔偿请求人要求国家赔偿的应该先向赔偿义务机关提出申请。根据《国家赔偿法》第23条：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商，赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。”因此选项A正确。
本案中李某被刑事拘留、批准逮捕后，由县法院判处有期徒刑6年，李某上诉后甲市中级法院改判无罪。根据《国家赔偿法》第21条的规定：“二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”，因此本案的赔偿义务机关应该是一审法院县法院，而县公安局和县检察院都不承担赔偿责任。法院作为赔偿义务机关的，根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人要求国家赔偿的应该先向该法院提出赔偿申请。在赔偿义务机关作出先行处理后，赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求权人无需经过复议，直接向上一级法院的赔偿委员会申请作出赔偿决定。因此，本案的赔偿程序应该是李某先向一审法院县法院提出赔偿请求，如果县法院作出先行处理后，李某对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者县法院作出不予赔偿决定的，李某直接向上一级法院的赔偿委员会申请作出赔偿决定，因此选项B错误。
根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第7条，“赔偿委员会审理赔偿案件，应当指定一名审判员负责具体承办。负责具体承办赔偿案件的审判员应当查清事实并写出审理报告，提请赔偿委员会讨论决定。赔偿委员会作赔偿决定，必须有三名以上审判员参加，按照少数服从多数的原则作出决定”，据此赔偿决定的作出必须有三名以上审判员参加，因此选项C错误。
根据《国家赔偿法》第29条：“中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。”又根据第三十条，“赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉”，因此选项D正确。

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