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  3. 近年来，收入分配改革成为社会持续关注的焦点，但也是最难推进和深化的改革领域之一，历经8年“难产”，国务院于2013年2月批转了国家发改委、财政部、人社部三部委制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，但这份意见却未得到普遍肯定。 在收入分配改革

近年来，收入分配改革成为社会持续关注的焦点，但也是最难推进和深化的改革领域之一，历经8年“难产”，国务院于2013年2月批转了国家发改委、财政部、人社部三部委制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，但这份意见却未得到普遍肯定。 在收入分配改革

admin2014-03-26  31
问题 近年来，收入分配改革成为社会持续关注的焦点，但也是最难推进和深化的改革领域之一，历经8年“难产”，国务院于2013年2月批转了国家发改委、财政部、人社部三部委制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，但这份意见却未得到普遍肯定。
    在收入分配改革方案艰难出台后，新一届政府领导班子再次对收入分配提出了明晰的要求。根据5月下旬出台的《关于201 3年深化经济体制改革重点工作的意见》，高层对改革方案的部署主要包括：要落实深化此项改革的若干意见，制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。尽管如此，各界对这一部署仍表示不满，认为提法过于笼统，可操作性不强。
    结合给定资料，以“收入分配改革”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。不得少于1000字。
选项
答案 公平是收入分配的生命线 古人云：“不患寡而患不均。”可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线。然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为保证国家长治久安，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线。 要调整初次分配格局，提高工资收入水平。“第一次分配”是通过市场实现的收入分配，主要表现为资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商机制，合理提高群众工资收入水平。 要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。“第二次分配”是通过政府调节而进行的收入分配，其主要表现为政府通过税收形式，在公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个：一是税收负担偏重，不少地方甚至还在征收“过头税”，侵害了群众的合法收入；二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少。未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，这样才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。 要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。“第三次分配”是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美等事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。 古人云，“大道之行也，天下为公”，又云“天之道，损有余而补不足”。调整收入分配格局，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!
解析
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