2011年8月17日《财经》报道：美国经济依然__________，失业率高企。但是，有关债务上限的协议限制了联邦政府的支出，而扩大__________是过去两年里政府刺激经济的主要手段。依次填入画横线部分最恰当的一项是（ ）。