2. 司法
  3. 某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?

某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?

admin2011-11-27  27
问题 某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?
选项 A、国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
B、国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C、因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定
D、如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋
答案D
解析 《行政处罚法》第39条规定：“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；(三)行政处罚的种类和依据；(四)行政处罚的履行方式和期限；(五)不服行政处罚决定，申清行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”故，选项A的说法正确。
    本题中，某国土资源局对陈某的处理为行政处罚，根据具体行政行为的分类，它属于负担性具体行政行为。负担性具体行政行为是与授益具体行政行为相对的概念，二者划分标准是具体行政行为与当事人之间的权益关系。为当事人授予权利、利益或者免除负担义务的，为授益具体行政行为；相反，为当事人设定义务或者剥夺其权益的具体行政行为，则为负担性具体行政行为。行政处罚是行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁，它或剥夺公民、法人或者其他组织的权利或要求其承担相关的义务，因此不属于授益具体行政行为，而为负担性具体行政行为。故，选项B的说法是正确的。
    《行政诉讼法》第39条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”根据此规定，《行政诉讼法》允许法律对行政诉讼的起诉期限作出特别规定，而《土地管理法》又明确对该领域的起诉期限作出特别规定。第83条规定：“依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”故，选项C的说法正确的。
    同时，根据《土地管理法》第83条规定，建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。此规定并未授权国土资源局自行拆除权。故，选项D的说法错误。
    本题为选非题，故答案为D。
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试卷一

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