试述我国社会保险制度的目标模式。

admin2022-12-27  30

问题 试述我国社会保险制度的目标模式。

选项

答案社会保险是指当劳动者完全或部分丧失劳动能力、暂时或永久丧失劳动机会的情况下,为了确保劳动者的生存和劳动力的再生产,而由国家和社会采取的通过给予一定物质帮助。使其至少能维持基本生活需要的一种社会保障制度。作为社会保障的一种形式,社会保险在现代社会保障体系中处于核心地位。它对社会成员生活的稳定、社会安定和经济发展都具有很强的保障作用。现代各发达国家均建立了社会保险制度。我国的社会保险制度始建于20世纪50年代,该制度的实行对于保障职工生活、促进经济发展和社会安定,都发挥了积极作用。然而,随着经济体制改革的深化和我国人口老龄化的加剧,原有的社会保险制度已难以适应经济社会发展的需要,存在着机制不合理、覆盖面不广、体系不健全、社会化程度不高、管理体制不顺等问题,严重影响了职工合法权益的保障和经济效益的提高,制约经济体制改革的深化和国民经济的发展。因而,建立新的社会保险制度。显得尤为必要。 根据社会主义市场经济的要求,社会保险制度改革的任务,就在于按照国家强制、建立基金、互助共济、社会管理的原则建立和完善社会保险体系,为建立统一、开放、公平的市场体系创造条件。通过改革所建立的新型社会保险制度。应具备下述要点: (1)制定《社会保险法》。将社会保险制度的基本内容以立法形式固定下来,形成完备的社会保险法规体系。 (2)不分所有制,不分职工身份、不分工资分配形式,实行统一的社会保险制度,并将社会保险制度的基本内容以全国统一适用的法律固定下来。 (3)社会保险基金由国家、用人单位和职工合理负担并逐步实现省级社会统筹,实行能保证社会保险基金安全和保值、增值的社会保险基金运营和管理制度。 (4)实行一体化管理与分级分类管理相结合的社会保险管理体制。一方面,国家设立或指定社会保险主管部门,对社会保险事务进行统一、综合管理;另一方面,在统一制度的基础上给予地方以一定的管理自主权,并对国家公务员和企业职工的社会保险进行分类管理。

解析
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