2. 公务员
  3. 给定资料 1．政府公信力是政府依据自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，是政府实施行政行为时的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中形成的心理反应。一句话，政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信

给定资料 1．政府公信力是政府依据自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，是政府实施行政行为时的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中形成的心理反应。一句话，政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信

admin2019-02-26  38
问题 给定资料
   1．政府公信力是政府依据自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，是政府实施行政行为时的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中形成的心理反应。一句话，政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。
   在我国封建社会的统治过程中，政府都是集立法、行政、司法大权于一身的万能政府，政府工作包罗万象，政府决策高于一切，政府权力至高无上。这一理念导致部分公众过于依赖政府，对政府期望值过高，凡是各项社会事务，都寄希望于政府解决，这些问题解决了还好，一旦得不到解决，公众不能给予理解，认为这都是政府不作为，从而对政府的行政能力提出质疑，在一定程度上影响了政府公信力的提高。
   政府自身也存在着问题。某些地方政府形成“一个班子一套思路，一届政府一个政策”的局面，公共政策变更的随意性很大，朝令夕改，导致公众无法对政府的行为做出合理的预期。
   2017年春节，河南省某部门下发的一则“全省禁燃”紧急通知，引发网友热议。仅两天后，该部门又紧急收回了这份通知。原来，文件下发后，制定部门考虑到该通知与中国传统文化存在冲突，加之群众反对强烈，这才撤销。决策出台初衷可以理解，但“拍脑袋”决策导致的“用力过猛”，势必影响政府公信力。
   此外，近些年各级政府查处的大案要案触目惊心，使群众对政府缺乏信心。腐败现象屡禁不止，查而不绝，腐败官员“前腐后继”，进一步降低了政府的公信力。腐败现象的范围在不断地扩大，涉及各个领域，各个行业，也严重损害了政府公信力。因此推进政府诚信建设，必须认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大监督检查力度，规范政府权力运行，加快推进惩治和预防腐败体系建设，建设一个务实、高效、廉洁、让人民放心和满意的政府。
   在我国经济发展的同时，由于某些方面的原因也造成了社会上贫富差距的拉大，这种现象的存在使得社会上“仇富”“仇官”情绪较为严重。社会公众认为贫富差距的拉大，是因为他们不能与那些既得利益者公平享有社会资源，而这种不公平又是政府管理能力欠缺的表现，所以有时会对政府产生不满情绪。贫富差距的拉大，出现了不同的利益阶层，这些利益阶层关系的调整，行业之间的差距也直接考验着政府的管理能力，一旦各阶层的矛盾得不到很好的调整，就会影响到政府公信力的提高。
   随着社会进入到互联网时代，信息的传播渠道可谓是四通八达，传播速度也快得惊人。社会公众可以从这些渠道中看到一些真实的、理性的新闻报道，但同时一些不符合实际的、荒谬的谣言也充斥着各种信息平台。谣言大都匿名发布，无从查起，所以造谣、传谣就成了人们宣泄情绪的出口。社会上部分人有“唯恐天下不乱”的从众心理，容易信谣、传谣。符合自己想法的就大加赞扬，不符合自己想法的就随意指责，甚至添油加醋，以讹传讹。有些事件发生后，人们甚至都不掌握事实真相，就传播各种言论，有的甚至捏造事实到处传播，意在损害政府形象。还有一些群众对政府提出的要求没有得到解决，就对政府不满，借各种机会贬低政府，故意传播一些不真实的情况，在一定程度上也损害了政府的形象，影响到政府公信力的提高。
   2．近年来，市场上三四百元的价位在洋奶粉中并不少见，多家“洋奶粉”都在主品牌之外推出售价更高的系列。业内人士表示，洋奶粉涨价的底气归因于国产奶粉的不景气，国内消费者对国产奶粉的信任危机，导致洋奶粉在我国婴幼儿市场上有较高的话语权和定价权。
   “国产奶粉不敢喝，为了孩子的健康只好每月给孩子喝洋奶粉。”最近，进口奶粉都普遍涨价，每罐大概都涨30元左右，按照宝宝一个月喝5罐奶粉计算，每个月要多花150元。这意味着，家长每个月光花在奶粉上的钱就要超过2000元，很多家长朋友都感慨地说：“宝宝都快养不起了。”
   “你还别觉得三四百元一罐贵，实际上，越贵卖得越好。”某婴儿用品专卖店店长告诉记者，无论价格涨不涨，进口奶粉的销量都远远大于国产奶粉，进口奶粉一天卖出三四十罐很正常，但国产奶粉几乎无人问津。
   “我周围的妈妈们几乎都给孩子选择进口奶粉，各种品牌的进口奶粉成为我们的首选，像我就给我家宝宝喝的是由新西兰原装进口的康贝加奶粉，虽然贵了点，但是我们给宝宝喝着放心啊!”某市民说。
   国内婴儿奶粉食品安全事件频繁爆出，让妈妈们对国产奶粉一直抱有怀疑的态度，而国际妈咪APP热销的国外婴儿奶粉品牌，大多有着上百年品牌历史，而且从未出现过任何品质安全问题，让国内妈妈在品质方面有足够的安全感。这是妈妈们青睐在国际妈咪APP海淘直邮国外婴儿奶粉品牌的主要原因。
   严苛监管下的海外标准是国外奶粉从未出现过任何品质安全事件的根本，然而国产奶粉并不缺少严苛的标准，缺乏的是严苛的监管。众所周知，国产婴儿奶粉近几年制定出台了比国外奶粉还严苛的奶粉标准，甚至还出现了国外婴儿奶粉品牌的专供国内市场版本，但消费者似乎并不买账，更青睐国际妈咪APP等渠道海外直邮国外本土市场出售的版本。
   他们认为，进口国内市场的版本，虽然是国外奶粉品牌进口至国内的版本，但进口奶粉生产和监管都是按照中国标准进行，国外本地的公民并不会使用。
   3．据相关统计数据，目前全国每年发生的医疗纠纷逾百万起。严重的医患矛盾对社会的和谐稳定产生了不良影响。在影响医患关系的诸多因素中，医患信任是关键性的因素之一。医患双方之所以发生冲突，原因就在于在采取互动行为之前就已经出现了某种信任危机，而谈判乃至以后较为严重的医闹事件正是医患信任缺乏的一种延伸。为了深入分析医患信任危机的成因，探讨重构医患信任的有效途径，促进我国医疗卫生事业健康发展，某调查机构采访了几位相关人士。
   家属A：具体怎么治疗都是医生说了算，我们什么都不知道。以前开的处方完全看不懂，字写得跟外语一样，具体有什么病，应该吃什么药，根本不清楚，据说这些字只有医生才能看懂。这两年都改成刷卡拿药了，病人更是什么都不知道。还有，我们家属进重症监护室探视的时间，每次只有几分钟，到了时间医生就赶我们出来，监护室大门一关，完全不知道医生在里边搞什么，谁敢保证这里面没有猫腻?
   患者B：这些医生本身就有问题!他们眼里只有钱，根本没把病人的命放在心上。为了多挣钱，明明你没啥大毛病，他愣是让你又是CT，又是B超的来回折腾，你感个冒他恨不得给你开一万块钱的药。动个手术不给红包别想安生，给得少了也别想安生，命在他们手上，咱敢不给吗?
   资深评论员C：目前的监管制度效果差，公众不信任政府的监管。我国各级卫生行政部门是医疗机构的主管者，也是政府所有医疗机构的创办者。同时，现行领导干部制度规定，政府创办的医疗机构干部配置与同级地方政府卫生行政机关平级，如县人民医院院长与县卫生局局长同属正科级。而医疗机构拥有各种资源优势，其活动能力往往超过当地卫生行政机关，如遇重大利益冲突。“鹿死谁手”，实难定夺。加上医疗服务技术性强，过程复杂多变，卫生部门履行监管职能存在许多技术性困难，从而造成了卫生行政部门想“为”也难“为”的局面。另外，政府的物价、技术监督、社会保障等部门虽然也有监管医疗服务的职能，但职能交叉，监管很难准确、到位。总之，在现行的管理制度架构中，社会公众对政府管理医疗服务的能力缺乏信心，对医方也缺乏信任。
   医生D：我院曾接诊一名产妇，乙肝病毒携带者，羊水过多，胎儿畸形，行剖宫产。术中出现弥漫性血管内凝血，是产科严重的并发症。医院投入了大量的人力物力，组成专家组，在院4个月，保住了产妇的生命。在抢救过程中产妇家属一再指责医生有医疗过错、护士服务态度不好等。事后请求司法鉴定，认定医院承担部分责任。全科医护人员深感悲伤、沮丧、委屈、无奈，复杂的情绪弥漫在大家心头。有些人就认为，与其如此，不如少费点力气顺其自然，反正结果都一样，都要在被告席。
   专家E：广大医务工作者尤其是医生要长期面对疾病、愁苦、贫穷、眼泪等负面的事物，内心承受着极大的心理压力，会不自觉地在工作中反映出来，表现为疲惫、不耐烦、焦虑、好发脾气等。实验表明，人的情绪是可以传染的。医务人员的上述情绪如果没有得到及时调整，直接面对患者，就会把这种情绪传递给患者，直接引发医患矛盾，造成医患关系的不和谐。
   专家F：很多患者缺乏基本的医学常识，对话很困难，可想而知有多少误会和不解产生。医生无法实现与患者在同一个平台上进行有效平等沟通。患者受社会大环境的影响，对医生、医院存在一种思维定式，存在错误的归因模式，一旦病人的病情到医院后没有好转，就直接归到外因，归因到医护人员，归因到医院。医患信任危机就此爆发。
   4．“言不信者行不果”，其实，行不果者也应“罚必严”。社会上屡禁不绝的各种失信行为，让人不断追问：对付“老赖”咋就那么难?一些国家在信用体系建设、推进信用记录发展和信息征集共享的过程中，通过保护守信之人，让“老赖”寸步难行，对我们或许有所启发。
   德国人看重诚信，但不诚信的例子也不少见。就拿地铁来说，德国地铁站是不设闸的，需要靠乘客自觉买票。但有专门人员随机抽查，一旦查到逃票就会处以数十倍判罚。目前，柏林公交城区单程票价格为2．8欧元，逃票罚款金额为60欧元。
   但德国的严格执法也不忘人情。法兰克福有一位带两个孩子的单身母亲，向35位债主举债4万欧元。自己无力偿还，债主又不愿大幅减免，她就向法庭申请了个人破产。根据法庭判决，破产6年内是她的限制行为期。为保证她和家庭破产后的基本生活，这期间月净收入在1560欧元以内可归个人所有，超出部分的50％将用于还债。如果她买彩票中大奖或者有其他一次性收入，这笔钱也不必用于还债。破产期间，她将不得有奢侈性消费，出行不能坐飞机头等舱或火车头等座。
   不过，6年以后，她的负债将归零，她在个人征信系统中的不良记录将被消除。德国的这个法律重在保护民众，让他们即使负债累累也能过上基本有尊严的生活，并给予“重新做人”的机会。
   在美国，绝大多数合法居民都拥有一个九位数的社会安全号码，类似于中国的居民身份证号码。社会安全号码资料里记录的不仅是性别、年龄，还有个人信用信息，包括水电费缴纳、保险缴纳、个人所得税缴纳情况，以及与金融机构打交道等方面的记录，这些信息全都由相关部门将分散于各个部门和机构中的信用信息收集起来，并且整合、加工、利用，从而建立完整的个人信息数据库。如果什么机构想查看你的信用记录，只要把社会安全号码输入全国联网的计算机中，便可一览无遗。比如求职时，雇主会根据社会安全号进行查询，了解求职者的过去，从而决定是否录取。租房时，房东同样会查询信用记录，看看租客过去是否赖过账，是否为此上过法庭，并被房东赶走过。如果你是“老赖”，求职、租房的时候就会处处碰壁。当然，如果你的信用记录很好，就会干什么都很顺利。比如买汽车保险时，如果没有违章或事故记录，就会享有保费折扣；继续保持记录良好的话，第二年、第三年保费还会继续降低。因而，多数美国人愿意老老实实地积累自己的信用记录，享受社会的各种便利和实惠。
   国外失信惩罚的主体是多层次的，可以是政府机构、司法机关或政府有关机构，也可以是法律授权或政府委托的民间机构。例如在美国，信用执法机关是联邦贸易委员会、联邦储备委员会、财政部，还可以是社会信用中介机构。一般而言，惩戒体现为政府行为之后转为民间行为。政府执行机构的作用是制定和完善相关信用法律，对失信行为进行法律上的界定，并制定相应的惩戒措施。另外，政府可以将被判定有不良信用记录的责任人和处罚决定公告给社会全体成员，让他们根据处罚通知一致拒绝同被处罚者进行交易。社会上的惩戒机构主要是依靠各类信用服务公司生产与销售信用产品，从而对失信者产生强大约束力和威慑力，依靠信用产品负面信息的传播和一定期限内的行为限制，使失信者必须付出昂贵的失信成本。
   5．诚信是中华民族几千年传承下来的传统美德，对孩子诚信的教育和培养，一直就是我们的传统教育中不可或缺的部分。在对孩子的教育过程中，家庭教育是孩子最重要的教育方式之一。如何培养孩子的诚信品质，是每个家庭都要重视的问题。
   家庭作为孩子早期教育的“第一课堂”，对孩子的影响不仅时间最长，而且也是最大的，对孩子进行早期教育是每个家庭应尽的重要义务。家庭教育最大的特点就是：它是生活化的。整个教育的过程大多都是和生活息息相关的，可以通过生活的方方面面去对孩子进行品质培养。孩子的家庭教育是孩子诚信教育过程中的重要一环。父母的一切言行举止都会对孩子产生影响。在实际教育过程中，家庭对孩子的诚信教育并不都是完善的，还存在着一些问题。主要表现有：家长的教育方式不当，自身不能做好诚信的榜样，这样就会对孩子的教育产生不利影响。另外，部分家长喜欢用一些谎话去哄骗孩子，此种行为不符合诚信教育的基础。例如，家长有时会用“不骂”“不打”的承诺教孩子承认错误，当孩子弄坏东西，主动去告诉父母时，有时候换来的却不是父母的关爱与引导，而是粗暴的打骂。这样下去，孩子自然就会去学着撒谎来逃避责任。
   在家庭教育中，儿童是教育的主体，是具有独立人格的个体。对孩子诚信品质的培养首先要源于对孩子的尊重。从某种层面上讲，孩子的自尊心一旦受到挑战，得不到所期望的尊重，往往就会导致很多不诚信的言行。在现实中，无数的实例告诉我们，粗暴式的家庭教育不会取得好的效果。在家庭教育中，家长对孩子采用命令、威胁等暴力手段，不仅会对孩子的自尊心产生极大的影响，而且会激起孩子的逆反心理，造成一系列不诚信的行为。对孩子的尊重是家庭教育取得良好效果的必要前提，只有尊重和理解孩子，注意沟通与交流，才能为孩子提供心灵上的安全港湾，增强诚信教育的效果。
   英国著名心理学家大卫.布朗杰曾经说过：“要想让一个孩子做到有教养，其父母必须首先是一个品德高尚的人。”父母是孩子的第一任老师，对孩子来说，人生观、价值观都还没有形成，家庭中父母的言行举止是孩子最重要的学习榜样。尤其是对孩子诚信品质的培养来说，并不是每天给孩子灌输多少大道理就能取得效果。父母的以身作则、言传身教更为重要。孩子的世界是天真的，但是眼睛所看到的东西也是最真实的，很多关于诚信品质的点点滴滴，都会从父母的日常活动中看到。
   而且，在家庭教育中，家长不能仅仅认为对孩子的教训和教导才是教育孩子，更应该重视生活中的每一个瞬间，譬如怎样说话、怎样和别人交流、怎样对待生活中的责任、怎样对待朋友的承诺等，这一切都是对孩子的教育。家庭对孩子诚信品质的教育，在生活中有多种途径，同时也是在有意无意间进行的。对于孩子的家庭教育最主要的还是家长要做到以身作则，在实际的行动中潜移默化地影响孩子。
   家庭对孩子诚信品质的培养，更加要强调孩子的践行意识。在家庭中，家长应树立好榜样，培养孩子对诚信问题的自我判断，鼓励孩子从身边的小事做起，譬如守时、不撒谎等，反复实践，使孩子在整个过程中不断地学习。加强孩子的践行意识有利于培养孩子的自我判断能力，同时也能够严格地要求家长规范自己的言行，始终将自己作为孩子的榜样，体现出家庭父母教育的重要性。
   作答要求
根据“给定资料1”，概括导致我国政府公信力下降的原因。
要求：全面、准确、简明，不超过250字。
选项
答案一是民众过度依赖政府，导致对政府的期望值过高，所有社会事务都寄希望于政府解决。二是公共政策变更的随意性很大，导致民众无法对政府的行为做出合理的预期，引发群众反对。三是存在贪污腐败现象，且腐败现象的范围不断扩大，使群众缺乏信心。四是贫富差距拉大，各阶层的矛盾调整不力，导致社会上“仇富”“仇官”情绪严重。五是信息传播渠道多样，社会上的部分人容易信谣、传谣，容易出现恶性谣言诋毁政府，且大多谣言无从查起。
解析
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山东

申论

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