2. 司法
  3. 人们通常将党政机关和国有企事业的主要负责人称为“一把手”，“一把手”既是权力的主要行使者，又是权力行使后果的第一责任人，地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低，权力运作的好坏，不仅关系到其本人的能力与形象，而且直接关系到单位的兴衰成败。由于“一把手”大权在

人们通常将党政机关和国有企事业的主要负责人称为“一把手”，“一把手”既是权力的主要行使者，又是权力行使后果的第一责任人，地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低，权力运作的好坏，不仅关系到其本人的能力与形象，而且直接关系到单位的兴衰成败。由于“一把手”大权在

admin2014-02-10  29
问题 人们通常将党政机关和国有企事业的主要负责人称为“一把手”，“一把手”既是权力的主要行使者，又是权力行使后果的第一责任人，地位举足轻重。“一把手”个人素质的高低，权力运作的好坏，不仅关系到其本人的能力与形象，而且直接关系到单位的兴衰成败。由于“一把手”大权在握，如监督不力或机制上存在漏洞，很容易滋生腐败。
　　××县检察院对近年来查办职务犯罪的情况进行了统计，当地“一把手”职务犯罪现象呈逐渐上升的势头。1997年至2003年7月底，该院共立案查办“一把手”职务犯罪案件32件32人，其中1997年4件4人，2000年6件6人，2002年7件7人，2003年1月至7月就已有6件6人。
　　通过对查办的案件进行分析，检察官总结出这类案件犯罪嫌疑人的主要特点呈六多：即党员多，党政、企业负责人多，受贿、贪污多，粮食、教育、电力系统发案多，大要案多，伙同下属犯罪多。此外，值得注意的是以“一把手”为首的窝案串案突出。如2000年该院查办的以县交通局原局长为首的窝案、串案涉案人员达9人，2002年查办的以原县粮食局长为首的窝案、串案涉案人员达12人。
　　问题：
　　是什么原因使这些“一把手”纷纷坠入犯罪的深渊泥请你作简要分析。
　　答题要求：
    1. 运用掌握的法学和社会知识阐释你认为正确的观点和理由；
　　2．说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表达准确；
　　3．字数不少于500字。
选项
答案 “一把手”纷纷坠入犯罪的深渊且呈上升势头，主要有以下几方面原因： 　　一是特权思想作祟。这些人党性观念不强，在特权思想的影响下，扭曲和变更权力的性质，贪图享乐，利用手中特权，为所欲为，大肆进行职务犯罪。 　　二是缺乏守法意识，心存侥幸心理。他们都懂法，知道什么是犯罪及其后果，但其法制观念不强，心存侥幸，对有关规定置若罔闻。 　　三是缺乏有效的监督。上级对下级只重工作和业绩，却弱化了相应的制约和监督；本单位的会计、审 计、纪检监察的监督形同虚设，因为他们不敢也无法监督。对“一把手”搞暗箱操作，从中渔利的情况，群众很难了解，也难以形成有效的监督。 　　四是打击力度不够。与侵犯财产罪相比，打击职务犯罪的力度明显要小一些，体现不出法律的威慑力。 　　如何才能预防和减少“一把手”犯罪?首先要对他们加强思想政治教育，解决好权力观、地位观、利益观的问题；其次要加强法制教育，增强法律意识，使之自觉在思想上构筑法律的“高压线”，最后要加强有关立法工作，进一步加大打击力度。此外，还应加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，对“一把手”强化监督，加强对其权力的制约，坚决依法办事，用法律法规来规范“一把手”的活动，避免权力的滥用。进一步建立健全并落实各项规章制度，如政务(校务、厂务)公开制、财产申报制、政府采购制、定期轮岗制、离任审计制、会计委派制、行风评议制及收支两条线等制度，以良好的制度防止腐败。加强财务管理，严禁私设“小金库”，铲除滋生腐败的土壤。要加强党委对预防职务犯罪工作的领导，并纳入反腐斗争的总体格局，形成社会化大预防格局；逐步完善监督体系，使监督权力具体化、制度化、规范化，实现党内、行政、司法、舆论及群众监督相统一，纪律、法律、经济约束相协调的监督制约机制，使监督富有成效，还要完善民主集中制，坚持重大事项集体研究决定，杜绝暗箱操作。对违法行为及时查处，以警示干部、教育干部、挽救干部，对社会舆论大、影响不良而司法机关不能充分收集相关证据的干部，要求其引咎辞职。
解析
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