甲工厂是一个生产纺织品的大型国有企业，但由于产品性能落后，加上经营管理不善，近年来连年亏损，资产负债率已经达到了83%。甲工厂的上级主管部门准备向人民法院提出甲工厂破产的申请。作为甲公司的法律顾问，请对如下问题发表法律意见。