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  3. 给定资料 1．目前，以互联网为代表的信息技术发展日新月异，并加速与诸多行业、领域、业态深度融合。成为塑造国家数字竞争力的重要因素。我国已成为仅次于美国的全球互联网大国，网络基础设施日益完善，创新活力不断增强，国际影响力显著提升。加快推进互联网与传统产业

给定资料 1．目前，以互联网为代表的信息技术发展日新月异，并加速与诸多行业、领域、业态深度融合。成为塑造国家数字竞争力的重要因素。我国已成为仅次于美国的全球互联网大国，网络基础设施日益完善，创新活力不断增强，国际影响力显著提升。加快推进互联网与传统产业

admin2019-02-02  40
问题 给定资料
  1．目前，以互联网为代表的信息技术发展日新月异，并加速与诸多行业、领域、业态深度融合。成为塑造国家数字竞争力的重要因素。我国已成为仅次于美国的全球互联网大国，网络基础设施日益完善，创新活力不断增强，国际影响力显著提升。加快推进互联网与传统产业的融合发展，成为推动经济稳步增长，促进产业结构创新升级的重要一环。
    数据显示，我国互联网行业规模持续扩大，创业创新活力不断增强。截至2015年6月底，我国网民人数突破6．5亿，网站总量接近400万个，92家境内外上市互联网企业的市值规模突破5．1万亿元。上半年互联网企业完成并购超过100起，已披露的数据涉及资本额接近37亿元。
    “互联网已经成为‘大众创业、万众创新’的平台。”工信部副部长尚冰认为，“互联网”融合加快发展，以网络零售、互联网金融、生活服务、协同制造、便捷交通等领域为代表的“互联网”业态发展迅猛，对经济社会发展拉动作用越来越大。
    在互联网制造方面，工信部部长苗圩表示，要不断夯实网络基础和IT产业基础两大支撑，大力推进信息化和工业化的“两化”融合，促进制造业的网络化、数字化、服务化发展。智能制造是先进制造业的发展方向，也是“两化”深入融合的方向，要以实施智能制造试点示范专项行动为抓手，大力发展智能装备和智能产品，强化基础能力，促进综合集成，全面提升产品、装备等生产管理和服务的智能化水平。
    对此，中国信息通信院院长曹淑敏认为，工业互联网是互联网、物联网、云计算在全产业链、全价值链中的融合集成应用，是支撑智能制造的关键基础。通过工业互联网，工业领域从生产到销售的各个环节能互联互通，同时各个环节产生的数据能被实时分析，从而做出智能决策。
    此外，中国互联网企业“走出去”“引进来”力度不断增强，在国际舞台上网络大国的形象和影响力日益显现。全球互联网企业市值前十强、前三十强中，中国企业分别占了4家和12家。目前中国设立了7个跨境电商进口试点城市，互联网已成为打造开放型经济的重要引擎。
    2．“美瞳”可以让眼睛呈现不同的色彩，还可以让眼睛看起来更大更亮。在日常生活中，爱美的年轻人越来越喜欢佩戴一副“美瞳”为自己的形象和气质加分。“美瞳”还有另外一个经常被提及的名字——装饰性彩色平光隐形眼镜。2012年，原国家食品药品监督管理局针对当时市场上装饰性彩色平光隐形眼镜存在的安全隐患，将其纳入角膜接触镜监管范畴。自此，“美瞳”正式纳入三类医疗器械管理范畴，按隐形眼镜进行管理。
    “美瞳”不再是简单的新潮“装饰品”，而是像一次性静脉输液针、骨板、血管支架一样被归为第三类医疗器械，属于“对人体具有潜在危险，对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械”。新修订《医疗器械监督管理条例》施行后，对“美瞳”的监管更加严格，生产此类产品的厂家需“向所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门申请生产许可”，经营企业需“向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门申请经营许可”。
    随着智能手机的广泛使用，“微商”这种新兴的经营模式因其价格低廉、可以购买“国外产品”、方便快捷等特点，受到了广大消费者的青睐，从而迅速发展起来。越来越多的人将自己的“朋友圈”变成了“生意圈”，移动互联网在改变人们生活方式的同时，经营“美瞳”的“微商”也引起人们关注。
    “微商”这一新兴销售模式有其独有的特点，不同于传统网络销售，有固定的产品展示、说明。“微商”通常是采用图片配文字说明的方式在特定的“朋友圈”、交流群内宣传推广，交易没有记录。为了提高“美瞳”销量，卖家在经营过程中，往往会对其经营产品夸大宣传、虚假宣传，以此来吸引消费者或下级代理商的注意。
    此外，不同于传统电商可以采取资质审查、信用评价等管理手段，“微商”销售“美瞳”行为缺少必要的准人门槛及制约。一部智能手机，几张宣传产品的照片就可以步入经营“美瞳”的“微商”行业。这类经营活动中还存在着类似传销的多层分销模式，单个经营“美瞳”的“微商”背后，往往还隐藏着通过逐层代理形成的庞大分销网络，由于移动互联网交易的点对点特征，客观上造成了信息的封闭化，增加了隐蔽性。劣质的无证“美瞳”通过移动互联网平台，摇身一变成为热卖的“外国正品”售卖到消费者手中。
    自“美瞳”纳入医疗器械监管以来，通过各级医疗器械监管部门多年不懈的努力，“美瞳”的管理逐渐走上规范之道。无论是传统的线下实体店还是线上网店，经营“美瞳”必须取得《医疗器械经营许可证》，无证经营将面临5万元以上的行政处罚。而“微商”这类经营者通常自身法律意识淡薄，不具备医疗器械经营质量管理基本条件，无法办理《医疗器械经营许可证》，其经营的“美瞳”提供不了产品注册证书、生产许可证、上游供货企业资质证照等材料。
    “微商”经营的“美瞳”往往存在假冒伪劣、未经注册等诸多安全隐患。这些“微商”通过移动社交应用建立所谓的美妆交流群、代理加盟群等微信群，借创业之名行违法之事，既存在销售关系，还存在朋友关系，消费者即使购买到问题“美瞳”，往往碍于朋友或熟人面子而不愿去举报投诉。
    此外，消费者在购物时缺少判断产品真伪的途径，费用直接支付给卖家，没有第三方支付等安全保障措施，购买者一旦被商家从朋友圈、聊天群中删除或者“拉黑”，维权及追查十分困难。由于“微商”操作简单，目前对经营主体资质又无要求，因此仅靠监管部门被动的调查取缔难以从根源上杜绝“微商”的“美瞳”销售现象。
    3．近年来，政府部门频频“试水”移动互联网。据统计，仅近两年，北京至少有20多个政府部门推出官方APP。不过，日前，有市民反映一些政府APP更新不及时，且该问题长期存在，一直得不到解决。2015年3月，有记者曾体验北京17款政府APP，发现其中部分存在下载难、久不更新、便民信息不足等问题。对此，专家认为，政府部门开发手机APP本意是为了方便老百姓，但如果只开发不运营，那么这些APP便成为摆设，造成资金浪费。
    移动互联网时代，最炙手可热的当属APP了，不仅几乎每个公司都推出了APP，甚至一些个人APP也玩得风生水起，名利双收。政府部门搭上移动互联网的顺风车，试水“政府APP”，可谓顺应时代潮流的明智之举。事实证明，一些“政府APP”也的确收到了不错的效果，但也有不少“政府APP”存在各类问题，有的甚至沦为有名无实的“僵尸APP”。
    如果说“僵尸APP”是新鲜事物，那它们的“前辈”——僵尸政府网站、僵尸政务微博，想必大家不会陌生。其实它们同出一门，只不过换了个不同的介质罢了，从互联网“僵”到了移动互联网。
    “政府APP”成了某些政府部门装裱政绩的道具，而非真心实意为民众提供服务、起到沟通作用的桥梁。互联网时代，一窝蜂开通政府网站、政务微博，如今APP成为追逐对象，三分钟热情一过，最后多归于沉寂，沦为“僵尸”。开通此类渠道，多数是为了应付上级指标任务的压力，以便顺利通过考核，好在工作总结里为自己加分添彩。只要考核通过，就万事无忧，哪还管它是否在正常运行，这样的东西归根到底还是做给领导看的，而不是做给民众用的。这就需要反思我们的考核方式，究竟只是需要一个空架子做做样子，还是需要实打实的东西来真正为民服务?如果考核仅仅只是验收APP是否开通，而对后续的更新、运营等不闻不问，不形成常态化的考核监管机制，那只会有更多的“政府APP”沦为“僵尸”。
    “政府APP”内容更新多由政府部门的职员兼职完成，他们缺乏专业的技能培训，往往“身体已经进入了移动互联网时代，脑袋却还停留在过去”，在运营上难免跟不上时代的节拍，不知道怎么说话，最后就变成了不说话。
    再有就是一些政府部门惯性的权力傲慢使然，没有放下身段与民众主动交流的意愿与觉悟。开通政府网站、政务微博乃至“政府APP”纯粹是为了完成任务。有些部门也有“言多必失”的考量，因为政府网站、政务微博而被民众揪住“小辫子”招致舆论狠批的案例也不在少数，所以为了安全起见，宁可少说话，也不愿出错。不敢说话，最后也变成了不说话。
    要改变“政府APP”成“僵尸”的现状，就必须得改进考核方式、加大专业人才培养的投入力度，以及推进政府部门观念的革新，以适应移动互联网时代，更好地实现与民众的交流。让“政府APP”必须说话，也知道怎么说话，更敢于说话，才不至于沦为劳民伤财的“僵尸APP”。
    从政府网站到政务微博，再到政务微信，再到当前的“政府APP”，既是信息技术现实运用的一个佐证，也是政府及时构建为民服务新平台的重要体现。但赶时髦构建为民服务平台只是一个开端，甚至说只是一种顺势而为的态度，关键还在于开通之后的实效性。如果为了开通而开通，则很容易使新技术在政务运用中沦为面子工程，久之，不仅花了钱造成浪费，民众也会因得不到真正实惠而反感。
    说到底，任何工具和手段绝不是刷一刷存在感就完事了，亮出来之后更要力求给民众持续地带去实实在在的好处，这应是根本目的，也是民众始终最看重的。
    4．坐在家里通过电脑就能了解农作物长势；想看看时令农产品啥时上市、价格如何，打开微信一目了然；想买点新鲜蔬菜，点击鼠标即可下单，坐等配送；农事有啥疑问，致电12316“农业咨询平台”，就可得到农业专家的详尽解答；庄稼该防虫了，天气要变了，村合作农场负责人、种地大户可第一时间收到短信提醒……近两年来，太仓市积极探索信息化技术在农业生产上的运用，“互联网+农业”发展之路日趋成型。
    一边仔细观察蔬菜的长势，一边拿出手机拍照。一上班，电站村村委会副主任沈小芬就到“开心农场”忙活了起来。她要第一时间将农场里各种蔬菜生长的情况，通过微信发给“地主”们看。
    自5月30日电站村推出“开心农场”一期项目以来，已吸引了近百位“地主”加入，接下来还将推出二期项目。作为一名80后村官，沈小芬对农业生产与互联网的融合有着更多的感触。她说，在现代农业发展中，要借助网络等现代化的手段，引进更好的品种，种出更好吃、更优质的农产品：通过微信、网店、微店等网络平台，吸引更多的人前来购买，实现更好的效益。最近两年，电站村在依托互联网加快休闲农业、观光农业发展方面做出了很多探索，尝到了不少甜头。
    近年来，太仓市把信息化当作现代农业发展的抓手，积极探索“互联网+农业”的发展模式，全面加快信息化在粮食高产创建、农业信息服务、农产品质量安全监管等方面的应用，不断推动信息化与农业现代化的有效融合，有力推动了全市现代农业的发展。
    “田园太仓”智能农业网络平台建设初具规模。平台集中展示全市粮食、蔬菜、水产、林果基地的良好生态和先进生产技术，在14个农业生产基地配置智能传感器，并与“田园太仓”网连接，实时监控农业生产中的光、温、水、气、肥等基础数据。目前已有3个基地实现完全自动化控制。
    农业龙头企业加速进入电子商务时代。口水娃公司2012年5月成立电子商务部开始实施网络销售，并建设2340平方米电子商务综合楼，通过与淘宝网、1号店、京东商城等知名网络平台合作，搭建一站式服务的“口水娃食品网购服务平台”。平台自运营以来，“口水娃”品牌网上会员超过10万人，2014年网上销售近6000万元。
    村(合作社)农产品电子营销迅猛发展。绿阳果蔬专业合作社2013年与欢乐送生鲜宅配、阿凡提科技有限公司合作建设自主电商平台，当年平台销售额达100万元，带动农户近百户；万丰村、电站村分别建立淘宝店铺和微信公众平台，网络年销售额分别达30万元和300万元；东林村、雅鹿村通过开放微信平台和加入“太划算”“豹团网”等电商平台，网络年销售额分别达60万元和340万元：新海村“小树林”虫草鸡加盟1号店，年销售额超200万元。
    随着互联网技术对农业的渗透，传统的生产、营销模式逐步被改变，“互联网+”为农业现代化装上加速器。太仓市相关部门负责人说，无论是农产品质量安全追溯系统、物联网土壤监测系统、智能灌溉系统，还是在各村合作农场、农业龙头企业、种养大户中涌现的网店、微店，“互联网+农业”的发展模式在太仓早已悄然开始。
    “互联网+”带动传统农业升级。目前物联网、大数据、电子商务等互联网技术越来越多地应用在农业生产领域，一定程度上加速了农业生产方式转变。在一些现代化的种养殖基地中，正逐步告别传统的人力劳动场景，养殖场管理人员只要打开电脑，就能控制牲畜的饲料配备、投送、通风、降温等工作；工作人员轻点鼠标，就能为远处的农作物调节温度、浇水施肥。
    当前，信息化不再只是推进农业现代化的一种技术工具，而是作为一种新型生产力的核心要素融入现代农业产业体系。对此，该负责人表示，今后太仓市将紧紧围绕“以信息化引领农业现代化”这一重点，进一步推进互联网与农业生产、加工、销售等各环节的充分融合，使互联网的信息集成、远程控制、数据快速处理分析等技术优势在农业中得到充分发挥，更好地提升本市现代农业发展水平。
    5．2016年11月30日，深圳白血病女童罗一笑事件引爆网络，其父罗尔称因负担不起女儿每天高达3万元的医疗费，而“卖文”筹钱，随即有人曝出孩子生病是真，但“卖文”筹钱疑似网络营销，且罗尔家境不差，该事件引起网络善举被骗的舆论漩涡。有网友发文指出，罗尔有三套房产，并利用公众号营销募捐，幕后还有深圳一家营销公司助力。
    该公司旗下有两个微信营销公众号，其一就是P2P观察。“大家每转发一次，小铜人公司向罗尔定向捐赠1元”，这番话加快了《罗一笑，你给我站住》这篇文章的病毒式传播。但很快就有人发现，要转发的不是原创此文的罗尔公众号，而是P2P观察。很多人质疑，用已经住进ICU的孩子做品牌营销，有些过于残忍。
    在该公司对公众的回应中，其创始人刘某公布了捐款明细。“小铜人”根据转发量为笑笑捐款额度为306342元，P2P观察公众号爱心打赏为101110．79元，刘某接受个人捐款25398元，罗尔公众号的爱心打赏则高达207万元。
    这笔钱怎么用呢?P2P观察回应称，爱心打赏的金额和转发数据对应的金额都会捐给笑笑用于治疗。
    但是，中华慈善联合会法律顾问、京师律师事务所主任张凌霄判断，该平台收取打赏、再捐给笑笑的行为，已经涉嫌在没有资质的情况下进行公开募捐。他分析，罗尔通过公众号向社会求助的行为，目前的法律并不禁止；但是“小铜人”用自身平台募捐，向社会上不确定人群募集资金且将资金用于自己之外的非直系人群，则涉嫌违法。
    《公益事业捐赠法》规定，只有公益性社会团体和公益性非营利事业单位可以依法接受捐赠。2016年8月，民政部公布了首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果，共有13家平台入围。可无论是这家“小铜人”公司还是其公众号的运营组织，都不属于这二者之一。
    “建议大家还是通过基金会、慈善组织等正规渠道捐赠，这些渠道能掌握被捐助人的家庭情况、收入情况、孩子医疗费情况、善款的筹集和使用情况。”张凌霄说。他提醒，所有捐赠人都应该有知情权，而私人捐赠信息不对称的情况，使得笑笑事件备受质疑。
    “人的善意是有限的，不能一次次这么被透支。”一位公益机构从业者提醒，对个人发起的网络捐助行为，应该尽快制定相应的监管机制，避免公众善意被欺骗后冷漠心态的蔓延。
    客观上说，每一笔网络募捐都牵扯着爱心人士的一份爱心，一旦与捐赠目的相反，无疑会让社会各界爱心捐赠人士受伤。近年来多次见诸报端的募捐，都曾暴露出超捐拒退，募捐善款数额不公开甚至诈捐、骗捐等问题，让参与网络募捐的社会爱心人士防不胜防。类似极端事例的出现，也在一定程度上折射出网络募捐的漏洞所在。
    深圳白血病女童罗一笑事件引爆网络的“紧急救援”，也属于网络募捐的范畴。当下，“互联网+慈善”的模式正在我国慈善领域异军突起，一旦网络募捐信息不对等的特性被人利用，就可能让此种慈善形式陷入尴尬境地——网络作为虚拟空间，爱心人士往往只能听到救助对象的一面之词，缺少必要考证，使其真实性受到质疑。部分受捐助者，利用网络作秀，一旦真相大白，就会造成极坏的影响。
    对于网络募捐，专家认为，相关网站或监管部门应加强项目发起的资质审核，帮助网友对网络募捐行为进行真伪鉴定，从源头规避救助双方信息不对等的弊端。并且，由社会第三方机构加强对网络捐赠善款流向的追踪。动态的后续监管能够让救助帮扶对象的确立更加精准，以此避免后续因资金使用不透明带来的捐助双方不必要的纠纷，也有利于网络募捐尽快走出“信任危机”。
    6．海量的信息，自由的交流，网络让人们体验畅所欲言的愉悦，感受天涯若比邻的便捷，这正是网络时代的魅力所在。然而有的时候，表达成为情绪宣泄，讨论变成了恶语相向，一些人借助网络展示恶俗，信息潮中涌动着谣言诽谤的暗流，这就变了味，过了界。这正应了网络法律专家丹尼尔．沙勒夫在《隐私不保的年代》一书的话：“网络并不像我们希望的那么美好，它如同一个十来岁的小孩．呈现出青春期特有的狂野特质：莽撞、任性、无畏、不受约束、不计后果……”
    网络社会虽然是虚拟空间。但它终归是由人在使用，并且服务于人，理应遵循文明法治的基本逻辑。开放性并不意味着可以恣意妄为，自由表达并不等于四处骂街，信息共享更不是随意泄露别人隐私、到处散播谣言。没有基本的理性判断、社会秩序和法治约束，这样的网络只会陷入混乱、走上歧途，不可能健康发展，更不是网民心中那片充满生机活力的新天地。
    很早以前，国外就把互联网比作“信息高速公路”。在高速公路上驱车，法律约束和驾驶员的道德自觉缺一不可，网络信息高速公路的有序安全，同样需要道德自律和法律规范。无规矩不成方圆，为了让互联网更好发展，应该划出道德和法律的双黄线，这是网络赢得未来的发展底线。
    作答要求
请根据“给定资料2”，简要概括“微商”销售“美瞳”存在的问题。
    要求：全面、准确、简明，不超过200字。
选项
答案 “微商”销售“美瞳”存在的问题有：一是缺乏准入门槛和制约机制。存在虚假宣传现象。二是难以监管。庞大的分销网络和点对点式交易增加了监管难度。三是证照难提供。“微商”法律意识淡薄，不具备相关条件，无法办理经营许可证，也难以提供产品相关证照材料。四是存在安全隐患。产品存在假冒伪劣、未经注册等安全隐患。五是消费者维权困难。与卖家存在朋友关系，出现问题不愿举报，第三方支付安保措施缺位，产品真伪难以判断。
解析
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