2. 工程
  3. 背景 某机电工程采用EPC／交钥匙总承包的方式进行公开招标，并在国家发改委依法指定的媒体上发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料；工程的基本情况；投标人需提交标书费用、押金、投标保函的要求；投标人获取和送达标书

背景 某机电工程采用EPC／交钥匙总承包的方式进行公开招标，并在国家发改委依法指定的媒体上发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料；工程的基本情况；投标人需提交标书费用、押金、投标保函的要求；投标人获取和送达标书

admin2016-01-17  30
问题 背景  
    某机电工程采用EPC／交钥匙总承包的方式进行公开招标，并在国家发改委依法指定的媒体上发布了招标公告和资格预审公告。公告中明确说明了承包商报名时间及提供的资料；工程的基本情况；投标人需提交标书费用、押金、投标保函的要求；投标人获取和送达标书的方式、地点和起止时间、开标日期、时间和地点。招投标过程及施工过程中发生下列事件：
    事件一、经资格预审后，共有A、B、C、D、E五家总承包商投递了资料，并按规定时间和要求完成了标书的购买，编写和投标。其中D单位未办理投标保函，被招标单位取消资格。
    事件二、开标后，评委认为C单位不符合投标资格，故也被取消投标资格，经评委公平、公正评审后A公司中标。
    事件三、A公司把一台压力球形储罐的安装工程分包给具有相应安装资质的E公司施工，由于球形储罐体积大，解体运输到现场，E公司办完压力容器安装进场的相关手续后，现场对球形储罐地面组对焊接，整体吊装。
    事件四、项目实施过程中，A公司因高空坠落死亡一人，设备吊装重伤三人。
    事件五、一台主机试运转时振动过大，经分析本台设备垫铁安装时无垫铁布置图，且不是采用坐浆法施工，而是采用老式垫铁与基础研磨的施工方法，振动可能是因垫铁的安装质量出了问题。
取消C和D单位的投标资格是否合理?简述理由。
选项
答案取消D单位投标资格合理。 理由：公开招标文件明确规定投标人需提交投标保函。而D单位未按招标文件规定响应，故建设单位取消其投标资格是合理的。 取消C单位投标资格不合理。 理由： (1)招标文件明确规定此招标是投标人资格预审而不是资格后审，招标投标法规定资格预审合格，招标单位才给合格的承包商发放标书。建设单位已向C单位发放了标书，就视为C单位资格预审合格。 (2)公开招标文件明确规定是资格预审，而本案例在评标过程中对C单位资格予以否定，不符合招标文件规定。 以上两条失误和违规均由建设单位造成，即使C单位资格确实存在问题，此时取消其投标资格的决定也是不妥的。
解析
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