新农村建设搞成形象工程村民别墅沦为烂尾楼 被列为新农村建设试点村的浙江省永康市荆山夏村,曾推出“家家都有别墅住”的村民别墅工程,并声称要做“全国一流”的样板村。结果适得其反,111幢村民别墅群不仅成了烂尾楼,而且还负债8000多万元。据村民反映,当

admin2015-01-29  34

问题                                       新农村建设搞成形象工程村民别墅沦为烂尾楼
    被列为新农村建设试点村的浙江省永康市荆山夏村,曾推出“家家都有别墅住”的村民别墅工程,并声称要做“全国一流”的样板村。结果适得其反,111幢村民别墅群不仅成了烂尾楼,而且还负债8000多万元。据村民反映,当时村里推出村民别墅工程,不仅没有召开村民大会,而且还强迫村民拆迁旧屋和强行克扣全村每人1.2万元的征税补偿款。主事者曾象征性地给村民发了张征求意见表,多数村民在意见表上表示反对建别墅,但是,村民们填写的不同意见最后都被涂改了。其中一位村民愤怒地说,“这是强奸民意,是违法行为”。
    其实,中央对于新农村建设的要求非常明确:按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进。同时,建设新农村又是一项长期的任务,必须因地制宜,从实际出发,尊重农民意愿,注重实效,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。
请结合上述材料试述政策执行偏差的表现形式。

选项

答案政策执行偏差有如下一些表现形式: (1)象征式政策执行。即在执行公共政策过程中,只重视表面文章和形象包装,而忽视了深层问题的解决,政策执行成为一面到处挥舞的旗帜,政策目标则没有落到实处。 (2)附加式政策执行。即在执行公共政策过程中,人为地附加了与政策目标背离的其他内容,使政策执行超出了政策的基本要求,为谋取地方或个人利益提供方便。 (3)残缺式政策执行。即政策执行的不配套、不完备、不及时,政策内容只有部分被执行,而其余则被“遗忘”;或政策执行得不及时,缺乏时效性,导致了政策目标实现得不全面、不充分。 (4)替代式政策执行。也就是“挂羊头,卖狗肉”,即在执行政策过程中,执行者用自己的一套政策替代既定政策,对符合自身利益的政策就充分利用,对不符合的就予以曲解变形,并用是否符合地方利益作标准来决定对政策执行的态度。 (5)观望式政策执行。即政策执行主体或因疲于应付具体事务,或担心目标群体的抵抗,或因自身私利受损等原因,导致行动迟缓、思想犹豫、心理矛盾,对政策执行持观望态度。 (6)照搬式政策执行。即在执行政策的过程中,执行机关不经过认真的政策学习与思考,不做调研,习惯于机械地照抄照转上级文件.不能根据地方实际情况提出政策执行的指导性文件,因而对下属部门的政策执行工作缺乏有效的指导,也导致下级政策执行机关的盲目和随意。 (7)规避式政策执行。即在执行政策的过程中,分工不合理,权责不明确,该完成的工作不能保质保量完成,该承担的责任则相互推诿。这种政策执行方式同样严重地损害了政府形象,降低了政策执行效率。

解析
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