2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。 2．作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1．尽管2005

一、注意事项 1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。 2．作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1．尽管2005

admin2010-04-17  40
问题 一、注意事项
   1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
   2．作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。
   3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
   1．尽管2005年的北京房地产开发市场呈现平稳微调态势，但商品房价格仍有出人意料的较大涨幅，更超越了楼市最大聚焦点的上海房价。2005年北京商品住宅期房均价比前年上涨了19.2%，达到6725元/平方米。而2005年上海市商品住宅平均销售价格为每平方米6698元，上涨幅度仅仅为4.9%，涨幅同比回落9.7个百分点。北京商品住宅期房均价已经一举超越了上海商品住宅均价27元/平方米。
   2．根据北京房地产信息网的数据显示，2006年一季度住宅均价7168元/平方米，比去年第四季度涨了194元/平方米。别墅及高档公寓均价则继续下跌至万元以下。
   本市商品住宅均价首次达到七千元以上。不过记者从市建委城建研究中心获悉，从4月起中低价位商品住宅将会有所增加。
   2006年1到3月，全市商品住宅期房预售均价为6885元/平方米，同比增长14.8%，但涨幅比2005年同期降低了4.4个百分点。据北京市房地产交易管理网统计数据，今年1到3月份，本市商品住宅期房单月价格分别为6687元/平方米、6957元/平方米和7046元/平方米。
   尽管均价突破7000元令人咋舌，但从4月起中低价位商品住宅将会有所增加。市建委城建研究中心有关负责人告诉记者，本市正在进行住房供应结构调整，以合理引导住房消费，稳定房价。2006年前三个月里，市建委批准的中低价位商品住宅新增预售面积增幅较大，高价位段商品住宅新增批准预售面积同比下降，这些取得预售许可证的中低价位商品住宅将会从 4月起开始预售。
   这位负责人介绍说，2006年一季度，全市拟售价格在5000元/平方米以下的商品住宅新增批准预售面积107.8万平方米，同比增长了53.8%，在所有住宅中所占比重为29.9%，这些低价位商品住宅主要分布在南四环和西南四环外，以及远郊区县；5000元/平方米到8000元/平方米之间的商品住宅新增批准预售面积138万平方米，同比增长了8.6%，占全市商品住宅新增批准预售总量的38.2%，主要分布于西南二三环之间、东北和东南三四环之间，以及东北四环外。而8000元/平方米以上的高档商品住宅新增批准预售面积115.3万平方米，同比下降了8.5%，占全市商品住宅新增批准预售总量的31.9%。
   3．据北京市住房公积金管理中心透露，北京市新制定的《北京住房公积金缴存管理办法》、《北京住房公积金提取管理办法》、《北京住房公积金贷款管理办法》等对住房公积金的提取、贷款条件有较大变化，新办法从4月1日起执行。其中新增借款人年龄限制，贷款期限最长限定到借款人70周岁。另外，在提取条件、间隔和限额方面，也有了变化。职工购买自住住房使用住房贷款的，除了贷款购买经济适用房等政策性住房的职工及其配偶仍可每季度提取一次外，其他情况只可每年提取一次。累计提取总额不应超过贷款购买自住住房实际所发生的住房支出。但办法实施之前已签订借款合同的，按照原提取政策执行。此外，房租支出超出家庭工资收入5%的可申请提取公积金。
   4．7月1日起，申请公积金贷款的买房人又将获得新的实惠。通过对还贷风险的重新评估，北京市住房公积金管理决定将担保费做大幅调整，借款人平均负担的担保费将为贷款金额的0.8%，平均降幅达到37%。其中30年贷款每万元从268元降到96.8元，下调70%。
   北京市住房公积金管理中心发言人李持缨介绍，7月1日以前的担保费没有基数，贷款期限每增加一年，担保费都会递增一个数额。以1万元计算，1年期贷款担保费10元，贷款年数每多一年担保费平均多10元左右，30年期贷款则达到268元。而新的担保费标准则是有48元基数的，贷款年数每多一年平均多2元左右，30年期贷款达到96.8元。
   5．2006年以来，中央出台一系列平抑房价的政策，可以用十二道金牌来形容，相隔时间越来越短，措施一次比一次严厉，继央行房贷新政，国务院“八条铁规”稳定房价措施公布之后，5月11日，中央七部门联手出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(以下简称《意见》)。
   这份被称为“政策组合拳”的《意见》，出自建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部，人民银行、税务总局和银监会七个部委。这也是中央各部门第一次对房地产进行联手调控，此举顿时在房市激起千层浪。
   6．根据北京中原和华高莱斯国际地产顾问提供的数据，2005年上半年北京除南城外，各区域内都有均价万元以上的高端项目在售，主要分布在东部、东北部和西北部地区。这些豪宅一部分为新盘，如燕莎第三使馆区售价达1.9万元的北京花园，即将推出的朝阳北路上的售价在每平方米2万元以上的北京星河湾，4月即将推出的位于延静里中街25号的华业东方玫瑰园，6月开盘、开盘价就为1.6万元/平方米的白家庄1号的富力中心，温榆河边由浙江耀江集团开发的东方普罗旺斯别墅等；另一部分为旧楼盘的二期项目，如朝阳公园区域5月即将推出的开盘价达2万元/平方米的九号公寓，开盘价为1.5万元的新城国际三期，宣武区的风图腾 (御庭陶然二期)，以及东隆别墅和爵世(北京玫瑰园三期)等。
   7．曾经以9000元/平方米开盘的观湖国际，近期将推出的二期开盘价就定为1.2万元/平方米，去年6月一期6300元/平方米开盘的品城秀府，封盘3个月后，追加了游泳池，重新设计了园林景观之后，近期再次开盘时，均价已经到7800元/平方米；原本心理预期开盘价在每平方米1万元左右的东部某一高档楼盘近日定下的开盘价已经是2万元，难怪一位不愿意透露姓名的业内人土称，2006年，无论是开盘的还是没有开盘的楼盘，每平方米上涨2000元都是正常的。
   8．建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行联合下发的《经济适用住房管理办法》，已于2004年5月13日起正式施行。但在实际建设中，经济适用房在住宅建设中占有的比例却很小，远远满足不了中低收入人群的购房需求。建设部明文要求的各地住宅建设70%～80%应建经济适用房，销售给中低收入家庭(北京规定为年收入6万元以下家庭)但实际情况又是怎样呢?2004年经济适用房建设规模降至4.6%，而部分城市商业用房投资达30%以上，高档住宅投资占40%以上，全国在商业住房投资上的平均水平约在20%以上，两者对比相差5倍以上。
   9．据国家统计局1997—2004年统计公报显示；我国八年内净增城镇人口1.73亿人。考虑到城市出生串低，以增长率为零、增长的人口均为外来人口算。考虑进城农民家庭人口偏多，按我国每户平均3.44人(2000年统计数据)加1人，以每户4.44人测算，1.73亿城镇人口需住房3896万套，价值总计4万亿人民币(以二手房、郊区房为主，按每套70平方米，1500元/平方米算)。在此基础上假设1.73亿人中一半是城镇扩大的拆迁户，另一半为需购房居住的外来户，则这部分人对住房的需求量为2万亿元，占同期商品房3.3万亿的60%。这是一个极大的市场需求，但以目前市场供应方的产品供应结构看，这部分人的市场需求是无从得到满足的。
   10．2005年12月27日，在全国建设工作会议上，建设部部长汪光焘表示，目前住宅占房地产市场供给的2/3，非住宅占供给的1/3，住宅与非住宅的结构性矛盾突出，同时，非住宅的空置率还在上升。为解决中低收入家庭住房问题，2005年中国将支持对危旧住房改造和困难企业利用自有土地组织住房困难职工集资建房，搞好城镇廉租住房制度建设，研究解决进城务工农民住房问题。
   同时，严格按照《住房公积金管理条例》，加大归集力度，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持中低收入家庭购房。
   11．住房结构不尽合理，再一个是说住房面积偏大。20世纪80年代制定住宅设计规范时，平均每套房50平方米，90年代提高到60平方米，现在翻一番，110、120平方米还嫌小。目前，是以个人自己买房为主，100多平方米的住房面积，一般家庭到底能不能承受得了，值得考虑。套型面积上怎样控制，如何适应消费者的需求，这是北京的问题，也是全国的问题，所以结构调整是一个共同的任务。
   12．目前我国城镇有户口的常住人口约3.7亿人，到本世纪末，每人增加1.3平方米居住面积，即每年人均增加0.43平方米，就要增加建筑面积4.8亿平方米。目前城镇存量住房40亿平方米，按住房平均40年折旧需拆除重建计算，每年折旧拆除2.5%，到2000年三年合计补偿自然折旧需要新建3亿平方米。两项合7.81亿平方米。如果对沿海地区各城市到2000年的计划目标普遍都超过人均10平方米的需求，以及许多城市旧城改造拆迁(非自然拆旧)所需的住房都暂不计算，单就这7.81亿平方米的需求计算。今后三年城镇住房要达到人均居住面积10平方米，每年就要建设2.6亿平方米建筑面积的住宅。
   13．市房地资源局宣布，本市土地、工商、物价部门将从4月中旬起至6月底，在全市范围内开展房地产市场专项整治活动，联手查处开发商、中介机构在商品住房销售、二手房交易过程中损害广大群众利益、扰乱市场的行为。以维护房地产市场秩序健康有序，保障广大群众的住房消费。
   14．房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。2005年3月20日，财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。
   从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏止房地产投机行为等考虑，开征房地产税已成定局。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。
用150字左右的篇幅概括所给定材料反映的主要内容。
选项
答案近年来，迅猛增长的房价不断撞击人们的神经，让人感到恐慌。房价切实关系到人民的生活问题，成为互联网上点击次数较多的字眼。因此，找到房价上涨的原因及其解决措施成为政府有关部门必须解决的主要问题。
解析
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