2. 工程
  3. 某采购中心受某医院委托，以公开招标方式采购彩色多普勒诊断系统设备。项目资金为财政资金，采购预算为220万元。该采购中心在政府采购网上刊登了招标公告，全文如下： 招标公告 项目名称：彩色超声诊断仪设备采购项目 项目编号： ×××××

某采购中心受某医院委托，以公开招标方式采购彩色多普勒诊断系统设备。项目资金为财政资金，采购预算为220万元。该采购中心在政府采购网上刊登了招标公告，全文如下： 招标公告 项目名称：彩色超声诊断仪设备采购项目 项目编号： ×××××

admin2012-09-01  31
问题 某采购中心受某医院委托，以公开招标方式采购彩色多普勒诊断系统设备。项目资金为财政资金，采购预算为220万元。该采购中心在政府采购网上刊登了招标公告，全文如下：
    招标公告
    项目名称：彩色超声诊断仪设备采购项目
    项目编号：  ××××××××
    ××采购中心受××医院的委托，就下列货物和有关服务接受合格的国内投标人提交密封盖章的投标文件，有关事项如下：
  1．招标内容如下：
  彩色多普勒超声诊断系统设备2套。   
  2．供应商资格要求：
  (1)具备医疗器械经营许可证；
  (2)具有一定的经营规模和良好的经营业绩；
  (3)投标人为代理商时，必须取得产品制造商的授权书；
  (4)所投产品必须为全新完整的原装进口设备。
  3．交货日期：合同生效后一个月内
  4．招标文件发售时间、地点：2007年2月19日起至2007年3月7日止每日8：30至16：30(节假日除外)在××招标中心505室出售，售后不退。
    5．招标文件售价：人民币．500元，如需邮购，另加邮费50元。
    6．投标截止及开标时间：2007年3月8日上午9：30(北京时间)，逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不接受。
    7．投标地点：××采购中心五楼会议室(××市××区××街2号)
[问题]
    指出上述招标公告中存在的问题，并说明理由。
选项
答案本招标公告主要存在以下问题： (1)招标公告内容不完整，具体表现在：①招标公告没有公布采购人、采购代理机构的地址和采购项目联系人姓名和电话，投标人无法就招标项目相关事宜及时地与采购人和采购代理机构取得联系；②未公布招标项目的用途；③未公布招标项目的性质或者简要技术要求。本项目属于政府采购项目，应该在招标公告中将政府采购项目简要技术要求或性质予以公布。 (2)采用的招标方式不当。本项目采用的是国内公开招标，投标人为国内制造商或代理商，不能采购到依法需要经过机电产品进出口管理部门出具“进口许可证”才能进口的产品；如果财政部门批准其可以采购进口产品，则应采用国际招标方式。 (3)招标公告要求“所投产品必须为全新完整的原装进口设备”不符合法律规定。采用国际招标的，不同国家的投标人和产品应当受到平等对待，同时招标人不得限制国内投标人和产品参加投标。 (4)招标文件发售到投标截止时间不足20日。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十六条和《机电产品国际招标投标实施办法》第二十七条都规定，采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止日止，不得少于二十日。本项目2月19日开始发售招标文件，3月8日投标截止，共计只有18日(2月份共28日)，不符合法律对投标时间的规定。
解析 招标公告是要约邀请，同时也是供应商了解采购信息的主要渠道。一般来讲，拟定招标公告应该注意以下方面：
    (1)招标公告内容必须完整。《政府采购信息公告管理办法》第十条规定，政府采购招标公告应包括以下内容：①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；②招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；③供应商资格要求；④获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；⑤投标截止时间、开标时间及地点；⑥采购项目联系人姓名和电话等；
    (2)招标公告所涉及的招标程序必须合法和符合项目的实际需要；
    (3)招标公告所表述的内容必须明确和无歧义。
同时，在采购进口机电产品时，应当注意国内招标和国际招标的区别和适用法规的不同。根据《政府采购进口产品管理办法》第二十五条和《机电产品国际招标投标实施办法》第八条，彩色多普勒诊断系统应该采用国际招标方式采购。
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