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  3. 中央银行与财政部门的关系主要体现在哪几个方面?

中央银行与财政部门的关系主要体现在哪几个方面?

admin2015-11-05  19
问题 中央银行与财政部门的关系主要体现在哪几个方面?
选项
答案中央银行是一国制定和执行货币政策的部门，而财政部门是一国制定和执行财政政策的部门。中央银行与财政部门存在着非常密切的关系，主要体现在如下几个方面： (1)中央银行资本金的所有权都由财政部门代表国家或政府持有。这是因为一国的中央银行的资本金归结到底还是由一国的政府提供的，而一国政府可以通过财政部门来持有这部分的资本金，毕竟财政部门是一国政府在资金方面的代表。 (2)绝大部分国家中央银行的利润除规定的提存外全部交国家财政，如有亏损，则由国家财政弥补。这样做的好处在于可以使中央银行制定政策的时候不要顾忌自身的得失，使得货币政策的独立性较强。但是从一方面也可以看出中央银行的独立性也是相对的，因为中央银行的收益需要提交财政部门，而亏损又需要由财政部门来加以弥补，所以从这个角度来看，中央银行制定政策有时不得不考虑到自己所处的环境。 (3)财政部门掌管国家财政收支，而中央银行代理国库。从这点来看，分工非常地明确，财政部门与银行之间是委托代理的关系，如果财政部门出现赤字，中央银行一般是没有理由对其进行融通资金的。 (4)中央银行代理财政债券发行，需要时按法律规定向政府财政融资。此时向政府财政的融通资金，一般是通过购买中央银行发行的债券来实现的。一般情况下，中央银行是不能直接向财政部门融通资金的，因为如果是这样，融通的资金将直接体现在基础货币的增加上。在过去，例如，国民党统治时期，政府的赤字完全由中央银行来加以弥补，这种情况出现的后果是货币供给量急速增加，通货膨胀率史无前例。如果中央银行想通过购买财政债券的方式弥补财政赤字，央行必须按照法律规定的方式对政府财政进行融资，而不能随意进行融资。 (5)许多国家财政部门的负责人参与中央银行的决策机构，有的有决策权，有的则是列席权。 (6)有些国家的中央银行直接隶属于财政部。这是一种较为极端的情况，例如，日本的大藏省就掌管着日本的中央银行，这样的结果可能会导致货币政策的实施将主要为财政政策服务，中央银行的独立性较低。 (7)在财政政策和货币政策的制定和执行方面，中央银行与财政部门需要协调配合。根据经济学原理可以知道，货币政策一般解决的是总量上的问题，而财政政策一般解决的是结构性的问题，所以两者需要进行协调配合，因而中央银行与财政部门也需要协调配合。根据凯恩斯经济学原理可以知道，一般情况下，单独实行某种政策可能会产生较强的挤出效应；而如果将另一种政策进行搭配则可以将这种挤出效应的负面影响降到最低，中央银行与财政部门的协调配合也就非常必要了。
解析
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