简述“邮发合一”的发行机制。

admin2010-03-10  42

问题 简述“邮发合一”的发行机制。

选项

答案所谓“邮发合一”,指的是报社将报纸发行业务全部交邮局办理的委办型报纸发行体制。实际上,邮局的报刊发行部门与报社的发行部门并未实行组织机构的合一,前者是发行业务的实际承办者,后者只是报社与邮局报刊发行部门之间的联络者。邮局之所以能承办报刊发行业务,是因为邮政部门拥有一个现成的邮件送达网,这一现成的邮件送达网能够很方便地用作报纸送达网,从而转化为报社的“讯息送达网”。 邮政部门的邮件送达网具有点多、线长、面广的特点。在20世纪80年代中期,即“邮发合一”体制暴露出诸多问题的时候,邮件送达网的这一优势仍然是无可替代的。点多,指的是邮政网 点。邮政部门承办报刊发行业务后,逐渐建立、健全了一套从中央到地方的全国统一的报刊发行业务处理规则和管理制度。他们提出了“迅速、准确、安全、方便”的服务方针和“热情宣传、协调供求、讲求时限、保证质量”的工作原则,为报刊发行作出了很大的贡献。 邮政部门的报刊发行业务实行集中领导,分级管理。邮电部(具体工作部门是邮政总局报刊处)负责报刊发行的方针、政策,颁发全国统一的业务处理规则,集中领导全国的邮发系统。省级邮电管理局(具体工作部门是报刊发行局和邮政处)承上启下,既是贯彻邮电部有关政策、规则的纽带,又是下属各市县邮电局的报刊发行业务活动的指挥中心。各级邮电局及其下属的邮电支局、邮电所、报刊零售公司、报刊门市部、报刊亭、代售报刊的其他商业网点等单位具体办理报刊发行各项业务工作。

解析
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