2. 工程
  3. 某高速公路建设项目位于广东省境内，招标人对该高速公路建设涉及的园林绿化养护工程项目采用公开招标方式确定承包人，招标时间为2008年2—3月，采用资格后审，工程面积为10万平方米。招标人要求投标人必须具有建设主管部门颁发的城市园林绿化企业二级及以上企业资质。

某高速公路建设项目位于广东省境内，招标人对该高速公路建设涉及的园林绿化养护工程项目采用公开招标方式确定承包人，招标时间为2008年2—3月，采用资格后审，工程面积为10万平方米。招标人要求投标人必须具有建设主管部门颁发的城市园林绿化企业二级及以上企业资质。

admin2012-09-01  23
问题  某高速公路建设项目位于广东省境内，招标人对该高速公路建设涉及的园林绿化养护工程项目采用公开招标方式确定承包人，招标时间为2008年2—3月，采用资格后审，工程面积为10万平方米。招标人要求投标人必须具有建设主管部门颁发的城市园林绿化企业二级及以上企业资质。有一位潜在投标人购买招标文件后，对招标文件的相关条款提出了以下异议：
    (1)招标文件中要求：“在投标人中标后，应按《国家计委关于印发(招标代理服务收费管理暂行办法)的通知》(计价格[2002]1980号)(以中标价为基础按工程类计算招标代理费后上浮10％计取)规定计取并向招标代理单位交纳招标代理费，此费用应包含在投标报价中，招标人不另行支付。”投标人认为，招标代理费上浮10％的做法，不符合法规规定。
    (2)投标人认为，施工企业应当具有安全生产许可证，而招标文件中未就企业安全生产许可证作出要求，不符合国家的相关规定。
    (3)投标人认为按照《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)，城市园林绿化二级企业资质的单位只能承揽8万平方米且工程造价在800万元以下的园林绿化工程，而本项目规模为10万平方米，不符合《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)的要求。
    [问题]
    判断以上投标人的异议是否成立，说明理由。
选项
答案 (1)不成立。《国家计委关于印发(招标代理服务收费管理暂行办法)的通知》(计价格[2002]1980号)第九条规定“收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20％”，可见招标文件规定上浮10％的要求，是符合法规规定的。 (2)不成立。原建设部《关于对广东省建设厅(关于园林绿化企业申领安全生产许可证有关问题的请示>的复函》(建质安函[2006]136号)中对城市园林绿化企业是否要申领安全生产许可证问题作了明确答复：鉴于园林绿化企业不属于上述法规、规章和规范性文件调整的“建筑施工企业”范围[不在《关于印发(建筑业企业资质等级标准)的通知》(建[2001]82号)中规定的资质序列内]，不必申领建筑施工企业安全生产许可证。因此，招标文件中未将企业安全生产许可证作为投标人资格审查的内容符合国家相关规定。 (3)不成立。《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)规定，城市园林绿化二级企业资质的单位只能承揽8万平方米且工程造价在800万元以下的园林绿化工程。该项要求只是针对园林绿化工程施工项目。《城市园林绿化企业资质标准》(建城[2007]27号)还规定，城市园林绿化二级企业资质的单位可承揽20万平方米以下的园林绿化养护管理工程。而本项目是园林绿化养护工程，规模为10万平方米，采用城市园林绿化二级企业资质符合相关法规规定。
解析 招标代理服务收费标准允许上下浮动20％，同时住房和城乡建设部对园林企业及其资质许可的承揽范围有明确规定。
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