李某购买中巴车从事个体客运,但未办理税务登记,且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款15—00元并决定罚款1000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款.该国税局将李某的中巴车扣押,李某不服。下列哪些说法是不正确的?(2006年卷二第80题)

admin2014-11-19  34

问题 李某购买中巴车从事个体客运,但未办理税务登记,且一直未缴纳税款。某县国税局要求李某限期缴纳税款15—00元并决定罚款1000元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款.该国税局将李某的中巴车扣押,李某不服。下列哪些说法是不正确的?(2006年卷二第80题)

选项 A、对缴纳税款和罚款决定,李某应当先申请复议,再提起诉讼
B、李某对上述三行为不服申请复议,应向某县国税局的上一级国税局申请
C、对扣押行为不服,李某可以直接向法院提起诉讼
D、该国税局扣押李某中巴车的措施,可以交由县交通局采取

答案A,D

解析 根据《税收征收管理法》第88条:“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院起诉。”据此,实践中需要复议前置的案件还包括纳税争议案件。但与自然资源所有权、使用权案件一样,并非所有与纳税有关的争议,当事人都必须先复议后诉讼,“纳税争议”只包括四个方面:即相对人对是否纳税、由谁纳税、纳税金额与纳税方式所产生的争议,除此之外,当事人对税务机关的税务处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服等情况,既可申请复议,也可直接提起行政诉讼。本题中国税局要求李某缴纳税款的争议属于“纳税争议”,而罚款决定、扣押行为均属于一般的税收争议,并不属于复议前置的情形,因此C选项表述正确,而A选项表述错误;
    根据《行政复议法》第12条,“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议”,国税部门属于实行垂直领导的行政机关,因此对于县国税局所做的行政行为,复议机关只能是县国税局的上一级国税局,因此选项B表述正确;    扣押李某中巴车的行为属于行政强制措施,拥有强制措施权的行政机关只能自己采取,而不能交由其它的行政机关采取,因此选项D表述错误。
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