结合我国的实际情况,论述失业保险改革的思路。

admin2009-05-10  47

问题 结合我国的实际情况,论述失业保险改革的思路。

选项

答案我国现行的失业保险制度还需要进一步完善,其改革的基本目标是:逐步建立适合社会主义市场经济发展要求,有利于企业平等竞争、劳动力合理流动和维护社会安定的覆盖全社会的失业保险制度。具体为: (1) 扩大失业保险的范围。失业保险属于社会保险,其有广泛的社会性和互济性。在国家财政和社会承受力允许的情况下,可以将失业保险的实施范围由国有企业职工逐步扩大到全体社会劳动者,提高其社会化程度,以适应劳动用工制度改革的需要,促进劳动力资源的合理流动。 (2) 改变目前失业保险基金不合理的使用结构。将失业保险基金的绝大部分应用于失业职工的救济以及在领取失业救济金期间的医疗补助费、丧葬补助费和抚恤费。 (3) 充实社会保险基金。其措施主要包括:改变失业保险基金的筹资方式,将现行的国家、企业双方负担的形式改变为国家、企业和职工个人三方共同负担的形式;将现行的保险金按企业职工标准工资的0.6%征收,改为根据企业职工全部工资总额征收,征收比例根据各方的承受能力以及保险金开支需要确定。 (4) 确定合理的失业保险给付标准。首先应将按职工失业前原标准工资汁发失业保险金,改为按职工失业前原实际工资收入计发,并规定最低保障额,使之略高于社会救助水平。同时,失业保险金的发放要遵循权利与义务一致的原则。 (5) 合理规定失业救济金的期限。发放失业保险金一是为了保障劳动者在失业期间的基本生活,二是为了帮助和促进失业者再就业,使劳动力得到合理流动,因此,享受失业救济金的期限,最长不超过24个月。 (6) 失业救济与就业培训紧密结合,促进失业人员再就业。失业保险制度的发展要和劳动力市场紧密结合,使失业保险工作重点由传统的补偿向促进充分就业发展。 (7) 建立负责全国失业管理的专门机构,以加强对失业保险的宏观调控,促进劳动力合理流动和产业结构的调整。

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