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甲公司是一家境内上市公司。201 4年6月,甲公司根据财政部会同中国证监会等部门发布的《企业内部控制基本规范》召开了董事会,决定聘请具有证券、期货业务资格的某会计师事务所对公司所属A、B、C三个全资子公司现行内部控制建设情况进行检查,该事务所在检查过程中发
甲公司是一家境内上市公司。201 4年6月,甲公司根据财政部会同中国证监会等部门发布的《企业内部控制基本规范》召开了董事会,决定聘请具有证券、期货业务资格的某会计师事务所对公司所属A、B、C三个全资子公司现行内部控制建设情况进行检查,该事务所在检查过程中发
admin
2016-03-10
27
问题
甲公司是一家境内上市公司。201 4年6月,甲公司根据财政部会同中国证监会等部门发布的《企业内部控制基本规范》召开了董事会,决定聘请具有证券、期货业务资格的某会计师事务所对公司所属A、B、C三个全资子公司现行内部控制建设情况进行检查,该事务所在检查过程中发现以下问题:
(1)A公司对外投资造成巨额损失。2013年3月,A公司原董事长经朋友介绍以2.5亿元从某信托公司购买了一批信托产品,预期年收益率为7.5%,期限1年。由于该信托产品预期收益较高,A公司董事长为抢占商机,指令投资部及时购入该信托产品,之后再补办有关手续。至201 4年3月该信托产品到期时,由于该信托公司管理不善,致使A公司仅收回投资本金的三分之一。
(2)B公司对外销售价款被非法转移。B公司主要从事外贸出口业务,在美国设有X分公司。2014年1月以来,发往X分公司的商品数量逐月递增,但从X分公司汇回的销售价款却没有同比增加,反而呈下降趋势。经查,X分公司经理张某利用熟悉美国商业环境的优势,以自己的名义在美国注册了一家公司,B公司发往X分公司的部分商品的价款正是通过该公司流入张某私人腰包,至发现时已截留商品销售价款33 5万美元。
(3)C公司印度工程承包项目发生重大损失。C公司主要从事对外工程承包。2011年4月~2014年9月,C公司副总经理王某未经公司董事会同意,擅自以C公司名义任命其妻弟为印度工程承包项目经理,并违反国家有关规定,在未经请示的情况下,指令其妻弟以项目法人的名义向某国际融资公司申请商业贷款10亿多卢比(折合人民币约1.75亿元),年利率高达1 8%~21%,后因工程施工出现质量问题,无法如期偿还贷款,被诉诸法庭,终被判承担巨额赔偿。这不仅给C公司造成巨额经济损失,也使公司海外市场形象受到极大损害。截至检查时,该公司尚未采取有效措施挽回声誉。
该事务所在检查工作结束后,向甲公司董事会通报了有关情况,引起了公司董事会的高度关注。随即,甲公司召开董事会审议通过如下决议:
第一,按照《企业内部控制基本规范》要求,本着全方位、全过程、全员控制的原则,利用2~3年的时间,切实建立健全公司内部控制;
第二,强化公司管理,将甲公司所属全资子公司A、B、C公司全部注销变更为分公司;
第三,有效加强公司资金管理,在甲公司全面实行资金一级集中管理。
随后召开的股东大会审议通过了董事会决议,有关A、B、C子公司注销的手续也已办妥。据此,甲公司召开由公司管理层、各部门负责人参加的专门会议进行研究落实。在讨论过程中,有关人员发言要点如下:
甲公司总经理蒋某:第一,认真执行董事会决议,不惜成本搞好内部控制,并声明对建立与有效实施公司内部控制负责;
第二,委托公司总会计师李某具体负责内部控制相关工作;
第三,将公司内部控制与风险管理有机结合,要求内部控制着力于抓好对具体业务流程的控制,并使之成为公司风险管理的重要组成部分。
甲公司总会计师李某:
第一,同意具体负责内部控制相关工作;
第二,建议成立内部控制领导小组,由蒋总经理任组长,本人任副组长,各职能部门负责人为领导小组成员,领导小组下设内部控制办公室(设在财务部),财务部牵头,审计部、法律部、人事部等为成员单位,组织协调内部控制建设和实施工作,财务部对内部控制设计的有效性负责;
第三,建议公司审计部牵头组织公司内部控制自我评价,对内部控制运行的有效性负责。
会议同意了总经理蒋某和总会计师李某的意见和建议。之后,根据总会计师李某的指示,财务部经理刘某组织相关人员进行了细致研究,结合会计师事务所在前述检查以及近年来内部审计中发现的问题,就2014年10月~2015年6月内部控制建设工作提出如下方案:
第一,对公司业务流程和管理制度进行全面梳理,具体涉及公司货币资金、采购、销售、投资、融资、担保、生产与存货管理、固定资产管理、合同管理、财务报告等,通过风险评估,梳理出各关键环节的风险点和控制点;
第二,按照内部控制要求,针对梳理出的关键控制点,优化流程,整章建制,编写公司统一适用的《内部控制手册》;
第三,在公司全范围内组织内部控制宣传培训,统一思想,达成共识,重塑良好的内控文化;
第四,组织试运行,完善《内部控制手册》及相关配套制度,对试运行中发现的内控缺陷及时进行整改;
第五,将关键控制点“固化”在公司信息系统中,逐步实现对业务和事项的自动控制;
第六,由审计部对公司内部控制设计和运行中存在的缺陷进行检查和评价.形成自我评价报告,并上报董事会。
上述工作方案得到公司批准并以内部控制领导小组名义印发,财务部随即牵头组织实施。
要求:
依据《企业内部控制基本规范》要求,分别指出甲公司所属A、B、C子公司内部控制中主要存在哪些缺陷?
选项
答案
(1)A公司内部控制主要存在以下缺陷: ①对重大投资项目没有实行集体审议联签; ②对重大投资项目没有进行可行性研究; ③投资部门在明知没有经过必要的审批程序的情况仍购人该信托产品,且财会部门在事先知道没有签订投资合同的情况下就支付购买款项,工作失职。 (2)B公司内部控制主要存在以下缺陷: ①由同一个部门或个人办理销售与收款业务的全过程; ②疏于对境外公司销售收款的控制,致使销售收入不及时或不入账,形成账外账; ③没有严格实行定期与客户核对往来账项,造成价款非法转移。 (3)C公司内部控制主要存在以下缺陷: ①人员任命没有履行必要的组织程序,人力资源政策存在漏洞,内部环境待完善; ②重大对外筹资尤其是境外筹资没有进行风险评估,也没有履行严格的报批程序和集体决策审批或联签程序; ③没有遵循严格的工程项目质量控制制度; ④没有建立必要的危机公关控制制度。
解析
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