行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定( )。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

admin2019-08-30 33

问题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定( )。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

选项 A、不能成立
B、立即生效
C、可以成立
D、次日生效

答案A

解析《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”任何权力必须公正行使，对当事人不利的决定必须听取当事人的意见，这是现代法制的一个重要原则。行政处罚法规定了被处罚的当事人享有陈述权和申辩权就是这一原则的体现。陈述权和申辩权是当事人的重要权利，贯穿于行政处罚整个过程的始终。对于当事人来说，这是一项十分重要的权利，可以更有利于维护自己的合法权益。如果行政机关侵犯了当事人的陈述、申辩权，行政处罚决定就不能成立，从而规范行政机关自觉维护当事人陈述、申辩权的内在动机。

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