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阅读材料,回答下列问题。 绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩,三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间,范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中,第一条为“明黜陟”,即废除“磨勘制”,
阅读材料,回答下列问题。 绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩,三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间,范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中,第一条为“明黜陟”,即废除“磨勘制”,
admin
2019-12-13
21
问题
阅读材料,回答下列问题。
绩效在中国古代政府管理中早有应用。从《尚书》的“三载考绩,三考黜陟幽明”到周朝《地官》中的相关规定。堂南汉已形成较完整的绩效制度。宋庆历年间,范仲淹在向皇帝提交的《答手诏条陈十事》中,第一条为“明黜陟”,即废除“磨勘制”,恢复宋朝的考绩制。宋朝在救灾上有不成文规定,主办官员若能用好政府拨款,且无贪贿和灾民暴乱,则为“有功”;若不动用国库,而是运用地方资源救灾,则为“有绩效”。
十九大报告提出的“全面实施绩效管理”是对政府治理理念和方式的重大改革,影响深远。全面实施绩效管理该怎么做,事关改革成败。“全面”是相对于局部、片面或举例说明而言的,按此理解,全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。绩效管理是价值理性和工具理性的统一,其管理主体是各级政府,采用“有效公共服务 预算”的双要素管理。通过绩效指标、绩效目标,将公共部门职能转化为责任,以绩效评价来监察结果,从而将领导干部目标责任考核纳入该体系,是责任型、服务型政府的“抓手”。它按不同对象设计管理环节,如对部门采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价等环节管理,从而区别于传统管理。
绩效管理属于科学管理,科学性是其基本属性,主要通过制度建设、绩效指标和日常管理体现。绩效指标应按部门职能、预算项目目标设计,遵循量化规则,绩效管理制度建设则应符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求,如对预算项目采用前期、中期、后期评价模式,对部门管理采用绩效目标、绩效预算、绩效拨款、绩效评价环节模式。绩效指标应指向结果,绩效评价是对结果而非管理过程的评价。绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开。
根据材料,我国全面实施绩效管理的原则包括( )
选项
A、整体性原则
B、公益性原则
C、科学性原则
D、公开性原则
答案
A,C,D
解析
A 项正确,全面绩效管理是全覆盖公共部门、公共资金的管理。全面绩效管理的对象是所有的公共部门,并非是针对部分部门实施的管理方式,体现了整体性原则。
B 项错误,公益性原则指的是实施某种政策、方案、措施、活动等应是以满足人民群众的公共利益为目的,全面实施绩效管理是对政府治理理念和方式的改革,其管理主体是各级政府,主要是为了形成完整的科学的绩效管理制度,未体现公益性。
C 项正确,绩效管理属于科学管理,科学性是其根本属性,体现了科学性原则是全面绩效管理包含的原则,绩效指标按部门职能、预算项目目标设计,遵循量化规则,绩效管理制度建设符合公共管理规律和流程化、环节化管理要求是科学性原则的体现。
D 项正确,绩效管理过程各项评价结果应按法律、《信息公开条例》要求公开,体现的是公开性原则。故正确答案为 ACD。
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