市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府.要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故.将依法查处。再次接到举报后,三

admin2014-11-19  28

问题 市林业局接到关于孙某毁林采矿的举报,遂致函当地县政府.要求调查。县政府召开专题会议形成会议纪要:由县林业局、矿产资源管理局与安监局负责调查处理。经调查并与孙某沟通,三部门形成处理意见:要求孙某合法开采,如发现有毁林或安全事故.将依法查处。再次接到举报后,三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采,对被破坏的生态进行整治的通知。责令孙某立即停止违法开采的性质是?(2013年卷二第97题)

选项 A、行政处罚
B、行政强制措施
C、行政征收
D、行政强制执行

答案B

解析 如上文所述,行政处罚是行政机关针对相对人违反行政管理的法律规范但尚未构成犯罪的行为进行惩戒,其目的是为了惩戒;而行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为,行政强制措施的目的是为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大,其行为手段是对相对人人身或财产的暂时性限制与控制。行政强制执行的目的是为了迫使相对人履行行政法上的义务或达到与履行义务相同的状态。行政征收是为了强制地、无偿地获得相对人的财物。本案中,孙某通过毁林的方式进行违法开采,县林业局、矿产资源管理局与安监局责令其停止违法开采,是为了制止违法行为、避免危害发生而采取的对孙某的行动自由的暂时性限制,因此其性质属于行政强制措施。本题中容易引起混淆的是行政处罚中的“责令停产停业”与此处的“责令停止违法作业”,前者是相对人有违法行为,行政机关为惩罚相对人责令其停止正常的生产和经营,而“责令停止违法作业”是行政机关为制止违法行为、避免危害发生所采取的行政强制措施,因此B正确。
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