2. 司法
  3. 甲市A区和B区的公安分局在联合执法过程中，对外来经商的周某以扰乱社会治安为由处以拘留 10天的行政处罚。周某的户籍所在地为乙市C区，周某当时的经常居住地为甲市D区，在将周某带往B区公安分局拘留所的过程中途经甲市E区。周某欲以该处罚过重为由提起行政诉讼。请问

甲市A区和B区的公安分局在联合执法过程中，对外来经商的周某以扰乱社会治安为由处以拘留 10天的行政处罚。周某的户籍所在地为乙市C区，周某当时的经常居住地为甲市D区，在将周某带往B区公安分局拘留所的过程中途经甲市E区。周某欲以该处罚过重为由提起行政诉讼。请问

admin2009-03-15  21
问题 甲市A区和B区的公安分局在联合执法过程中，对外来经商的周某以扰乱社会治安为由处以拘留 10天的行政处罚。周某的户籍所在地为乙市C区，周某当时的经常居住地为甲市D区，在将周某带往B区公安分局拘留所的过程中途经甲市E区。周某欲以该处罚过重为由提起行政诉讼。请问对该案有管辖权的人民法院为(    )。
选项 A、甲市公安局所在辖区的中级人民法院、D区基层人民法院
B、甲市公安局所在辖区的中级人民法院、C、D两区的基层人民法院
C、A、B、C、D、E五区的基层人民法院
D、A、B、C、D四区的基层人民法院
答案8
解析 《行政诉讼法》第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。同时，该法第25条第3款规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。据此可以确定，A、B两区的公安分局为被告，故 A、B两区的法院具有管辖权，而不能以A、B两区公安分局的共同上级即甲市公安局作为被告，因此，甲市公安局所在辖区的中级人民法院对该案亦无管辖权。由此排除A、B两选项。
   《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第9条第1款规定，《行政诉讼法》第18条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。故C区(户籍地)和D区(经常居住地)的人民法院也有管辖权。另外，在被限制人身自由的情况下途经E区，故E区不应作为周某被限制人身自由地，所以E区法院没有管辖权。
   综合以上分析可知，正确选项应为D。
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