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  3. 给定资料 1．2018年1月22日，据陕西省人社厅透露，2017年陕西人力资源市场上，与实体经济相关的行业需求有所增长。 用人需求最多的行业前十位依次是制造业、批发零售业、住宿餐饮业、建筑业、信息传输计算机服务和软件业、居民服务和其他服务业

给定资料 1．2018年1月22日，据陕西省人社厅透露，2017年陕西人力资源市场上，与实体经济相关的行业需求有所增长。 用人需求最多的行业前十位依次是制造业、批发零售业、住宿餐饮业、建筑业、信息传输计算机服务和软件业、居民服务和其他服务业

admin2022-06-21  37
问题 给定资料
    1．2018年1月22日，据陕西省人社厅透露，2017年陕西人力资源市场上，与实体经济相关的行业需求有所增长。
    用人需求最多的行业前十位依次是制造业、批发零售业、住宿餐饮业、建筑业、信息传输计算机服务和软件业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、金融业、教育和房地产业，占到需求总量的83.16％。
    与2016年相比，前十位需求行业位次变化不大，但是与实体经济相关的行业需求有所增长。制造业重返需求行业的第一位，需求量同比增长了10.23％，这也是陕西省推出多项政策措施支持实体经济发展的实效在人才需求层面的印证；建筑业和房地产业需求量分别同比增加了17.92％和1.29％，这与陕西省建筑行业实现较高增长有密切联系；住宿餐饮业、居民服务和其他服务业及教育业等需求同比分别增加了2.58％、6.73％和26.72％，反映出市场对传统服务业和新兴服务业均有较大需求，市场潜力仍然较大。相比之下，信息传输计算机服务和软件及金融业需求同比则分别减少了10.10％和14.58％，说明新兴行业经过前期较大增长后，市场结构有一定调整，用人需求也从急速增长中有所回归。
    纵观全年，实体经济和服务行业的需求增长，成为稳定市场需求的主要力量。
    2．作为全国“智慧城市”试点、首批小微企业创业创新基地示范城市，M市积极探索，变自身科技创新优势为发展动能，加速产业结构从“制造”向“智造”转型。
    2016年12月，M市正值寒冬，但在M市电气动力装备有限责任公司车间里，数台出口巴基斯坦卡拉奇核电站的1000 MW轴封主泵机组正在加紧赶制。公司总经理仲维滨说，卡拉奇核电站属于我国自主三代核电技术“华龙一号”工程，这批泵组将于2017年交付。
    当前，M市锅炉厂、M市汽轮机厂等当地骨干企业，面对传统产业发展压力增大、新兴产业正在培育的转型期，开始以技术和创新为引领，闯出广阔天地。
    占据国内1／3电站锅炉市场的M市锅炉厂，是老牌国企创新求变的代表。围绕国家推进清洁能源要求，M市锅炉厂在超低排放、二次再热节能领域走在世界前沿，多次获国家科学技术进步奖，产品成为“绿色煤电”标杆。2017年以来，M市锅炉厂销量、利润均同比增长约10％，订单已排到2018年。
    由机器人、新材料领衔的新兴产业也在加速发展。在投资1亿元成立的M市机器人集团，一款喷涂自动化机器人设备正在运行。通过模仿成熟工人喷涂流程，机器人设备将喷涂质量提升40％。
    目前，M市拥有高等院校49所，科研机构500余个，科技实力居全国前列。科技优势如何变为发展优势?M市科技局局长李志杰给出答案：瞄准科技资源富集的大学院所精准发力，与M市工业大学、
M市农业大学等院校进行长效合作，搭建各类研发、创业平台。
    2012年，M市科技局首先在M市工业大学试点，每年投入1000万元支持创新成果转化，目前与其他院校的合作已全面展开。
    “市校联姻”模式下，M市政府提供各种服务、资金支持，使高校团队在注册公司后仍可把精力放在研发上。近两年，仅M市工业大学就有30多个创新项目由教师转化，实现创业。
    “过去一些社会资本担心风险，对不少创新项目初期转化有顾虑。”H集团高级副总裁蔡德章说，“市校合作后，政府强化示范作用，机器人集团即由政府出资、推动高校创新落地。待项目转化收效，社会资本自然会跟进来，形成倍数效应，带动共同创业。”
    通过大范围“市校联姻”，不少高校毕业生因获得发展平台而选择留在当地，同时也引导和鼓励了一批科技人员主动创新创业。2015年，M市新增科技型企业856户，其中新增销售收入超过500万元的企业占到1／5。
    有位大学教授对注册企业、转化科技成果时曾遭遇的一件事记忆深刻：办手续时要哪些材料不一次性告诉你，跑一次说一些，整个注册办下来花了20多天。“这种情况现在少了。”他说，“有时夹个公文包就能把事办妥。”
    这些变化得益于2014年以来M市开展的优化审批事项流程和权力流程图。M市本级355个事项细化为699个，办事路径更明确，梳理出权力运行流程和一次性告知单，极大地压缩了审批时限。
    M市行政服务中心副主任王军说，M市把服务企业的行政权力对应落实责任，对不履行或不正确履行职责设定“追责情形”。2015年有1311名不作为、慢作为公职人员因此被行政问责。目前，全市39个政府部门全部完成权责清单，政府事权大幅精简52.5％。
    M市人社局人才工作处处长杜忠家说，大处室改革后，原来的人才流动开发处、外国专家工作处等4个处合并为一个人才工作处，企业办事“走廊”缩短。
    此外，为鼓励科技创新，M市积极探索实施科研项目资金管理使用新举措，出台文件明确高校院所科技成果转化资产处置的收入，扣除资产处置过程中发生的直接费用后的现金收益，超过70％归研发团队，让科技人员花自己的钱办自己的事。同时，M市知识产权局分别与国家知识产权局专利局专利审查协作M市中心、知识产权出版社有限公司签订战略合作框架协议，保护个人以及企业的科研成果，共同助推M市创新驱动发展和经济转型升级。
    “发展环境好了，对留企留人就有吸引力了。”留法归来的布衣佰软件技术有限公司首席执行官潘聪说，他已说服几位在欧美的大学教授归国一起研究衣服、鞋子的数字化智能制造和转化。
    3．某代表团近日考察了瑞典制造业发展状况，以下是代表团团长所做的考察笔记：
    作为人口仅有960万的北欧小国，瑞典在20世纪初就凸显出其在研发、创新等方面的世界领先性。ABB、爱立信、沃尔沃这些世界知名的制造业企业都出自瑞典。人们日常生活中很多习以为常的东西，如家用冰箱、安全火柴、无菌纸包装技术、蓝牙技术、儿童安全座椅等，都来自瑞典的创新与发明。
  制造业在瑞典的发展一直遵循着知识密集型、灵活高效型和节能可持续发展型的原则。瑞典创新局提出该国未来制造业在创新研发前提下实现再工业化的愿景：2030年，瑞典有望成为研发与制造高级产品与服务的少数国家之一。
    一直以来，瑞典致力于优先发展制造业，并在工业研发领域投人巨资；同时，把研发与创新看成国家竞争力的核心。对瑞典国家经济发展和制造业的转型升级来说，创新也是政府和企业认可的必经之路。2008年，瑞典开始建造“制造业战略研发中心”“可持续发展的产品研究”等创新研究机构，这对确保企业和国家长期拥有世界竞争力无疑十分必要。自1993年以来，瑞典科技企业有高等教育背景的员工人数翻番，已占瑞典整个就业市场劳动力人数的20％。
    瑞典的制造业致力于提供一体化和满足客户需求的产品，已从过去提供标准商品的生产转变为给客户打造特殊产品的制造系统。瑞典制造企业还善于通过虚拟技术，有效处理生产数据，不断促进人与机器的融合，以增加产品的灵活性和实用性。
    服务创新是很多瑞典企业擅长的领域，也是他们正在思考的问题。瑞典创新局认为，瑞典未来如果要继续成为一个制造业具有较强竞争力的国家，需要在制造业领域和相关的产业、学术和研究机构中加大研发与创新。这项任务也被称为制造业的创新战略，覆盖了生产链各个环节。为了让上述瑞典所具备的优势继续发挥其特长和应对严峻挑战，瑞典加大对创新能力的投入以进一步增强其活力，缩短科研和创新成果转化为工业价值的时间。
    此外，瑞典目前已经有大量扶持中小企业创新和研发的投入，通过这些扶持项目，中小企业能够继续提升技术，确保产品适应市场变化。学界和研究机构的投资需求能够对接中小企业，也令这些企业减少了自我开发的投入。
    瑞典还通过开展技能教育与培训满足企业的技能需要，让技能培训较早地进入教育体系，通过教育机构和制造业的合作来实现这一目标。通过教育与实践的深入合作，可以令职业技术教育提升至更高水平，增加学术成果的工业价值。在学生与制造业中架起畅通的桥梁，使职业教育、学位教育和培训等领域的学生们充满动力，也令制造业和研究机构的沟通更加畅通。
    瑞典制造业和学术研究机构之间的人员还能够自由流动。通过提供合适职位，企业从科研机构中获取较高的研发技术含量，而科研机构也根据实际市场需求调整创新研发领域和项目。而通过对人员的短期快速培训，就可以使这样的综合性科技人才既能为企业服务，也能胜任科研机构的研究工作。
    瑞典在制造业上还不断寻求国际合作。欧盟目前已具备较好的平台，在制造业和科研之间有较好的渠道能实现研发成果的转化。为顺利实现国际合作，瑞典也在创新局的倡导下创建制造业的研发合作平台，并参与欧盟的研发项目。
    发展制造技术使瑞典各类企业获益，尤其对中小型企业来说更是如此。以XELM0公司为例，作为建筑领域蓬勃发展的小公司，它的产品和服务是本土制造业中的一块重要“积木块儿”，公司的专长就是提供让机器设备与整个生产系统能够“吻合”的嵌入式系统，从而增加顾客产品的价值与竞争力。这家公司的客户都是瑞典制造企业，这些大大小小的企业在工业链中合作，就像一个集群。这个集群可以是地域性的或者是全国性的，创新就在这个循环系统里诞生。在瑞典制造业中，这种集群获得了良好的发展环境，并催生了小型技术企业的繁荣，也增强了制造业的竞争力。
    4．数据显示，自2008年以来，发达国家的家庭收入没有增长，而发达国家的需求不足会直接对出口占比较高的国家的经济增长产生较大影响。
    消费者应对未来的唯一做法只能是紧缩银根，越来越“抠”。而适逢信息爆炸时代，各种产品信息透过互联网随时随地传递给消费者，他们在“抠”的同时还变得越来越“挑”。
    于是这给实体店的经营者提出了一个难题：如何同时应对“抠”与“挑”的消费趋势?近年以逆势扩张闻名的名创优品全球联合创始人叶国富给了一个简单的答案：优质低价。
    事实上，一些实体零售商已经将“优质低价”策略应用纯熟，并且取得了较好的市场效应。2015年，宜家销售收人319亿欧元，增长11.2％；优衣库销售收入16817亿日元，增长21.6％；名创优品销售收入50亿元人民币，增长100％。
    从宜家、优衣库到名创优品，我们忽略其经营品类、门店类型、贩卖方式等方面的不同，抽象出核心的商业逻辑，那就是“优质低价”。在品牌上，以高规格的形象吸引消费者；而在价格上，则以平民价位促成交易。以优衣库为例，一件莫代尔面料的白衬衣，价格可低至199元，而同等品质的衣服在一些专柜价格要到250元，甚至更高。
    这些案例无不显示：未来的实体店要生存，就必须成为“价格破坏者”。
    “零售巨头都是以‘价格破坏者’的形象出现的”，这句话出自首都经贸大学教授陈立平。作为日本零售研究专家，陈立平发现，日本几大零售巨头最初就是以“价格破坏者”的形象来颠覆掉它们的前辈从而获取市场份额的。事实上，我们将这一理论推而广之就会发现，世界上几乎任何一家零售巨头，最初都是以“价格破坏者”的形象出现的，其中不乏ZARA、H&M、宜家这样的例子。
    以沃尔玛为例，其创立之初便想尽一切办法从进货渠道、分销方式、营销费用及行政开支等各方面节省资金，提出了“天天平价、始终如一”的口号，并努力实现价格比其他商号更便宜的承诺。沃尔玛的出现颠覆了美国当时传统百货店价格偏高的局面。
    大卖场业态最初在中国诞生，也是以“价格破坏者”的形象颠覆了当时国营百货商场柜台销售、价格昂贵、体验欠佳的普遍现象。但经历了十多年的发展，传统大卖场业态已经成了落后产能，这就需要新的“价格破坏者”颠覆它们。
    而创立于2013年的名创优品就是以新一轮“价格破坏者”的姿态面世的。名创优品的商品定价大都在10～39元，同样品质的商品价格可能只是其他卖场的1／4。与Dior共用世界上最大的香精集团奇华顿公司作为供应商，但35mL的香水只卖39元。
    这就是进化论，物竞天择、适者生存。实体店如果自己不颠覆自己，那就等着别人来颠覆。
    宜家、优衣库、名创优品等之所以能做到“优质低价”，是有根据的。提到北欧风格的家居卖场，第一个会想到宜家；提到又便宜、质量又好的基本款男女服饰，第一个会想到优衣库。而近年来发展神速、3年开店1400家的“零售界黑马”——名创优品，在顶层设计品牌形象时也走得相当聪明：找来日本设计师三宅顺也，并且将公司注册在东京，以强调它的“日本品质”。
    其次，宜家、优衣库和名创优品都有个共同点，所有的商品均是自己研发的。此举一方面从源头保障了产品品质，另一方面形成了对电商的天然壁垒——产品是我的，我可以选择上网销售或者不上。而强大的供应链把控力是其“优质低价”的有力保障。为节省成本，它们可以规模化采购、全球布局产业链，以最低成本、高效率的方式组织生产。以服装为例，它可以在东京或纽约完成设计，布料采购放在中国，拉链纽扣从韩国采购，最终成衣加工放在劳动力更加低廉的东南亚。
    对中国实体零售商而言，宜家、优衣库很难效仿，甚至学习名创优品也不太现实，但这并不意味着，中国的实体店就无法做到“优质低价”。
    目前大部分零售商正在做、也比较容易入手的办法就是整合供应链，加强直采，具体的做法就是推动供应链扁平化、发展买手体系以及进行联合采购等。
    此外，开发自有品牌也是一个很有效的做法。一些本土零售企业的实践表明，自有品牌不仅可以成为吸引消费者进店消费的“爆款”商品，而且还有巨大的利润空间。比如名创优品就有一款经久不衰的爆款产品——10元／支的眼线笔，自问世以来已在全球售卖超过1亿支，虽然它的价格只是专柜的1／10，但是还有利润。
    可见，面对全球经济与消费趋势的转变，只有通过借鉴“价格破坏者”们业已成功的商业逻辑，不断琢磨如何才能优质低价，实体店或许才能找到未来的出路。
    5．1999年“网上书店”正式进入中国，凭借成本优势及价格优势逐渐改变了国人的购书理念和方式，致使实体书店空留为读者提供“购书参考”的功能。
    国内民营书店向来没有政策扶持，直到2013年年底，才等到迟来的好消息：财政部决定，从2013年12月31日到2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。
    北京第二书房创办人李岩表示，“免税对规模大、以图书销售为主营业务的书店，是有很大帮助的。”不过，由于减免增值税是一项“普惠政策”，对电商也同样适用，实体书店业主认为，这样一来，实体书店仍然没有优势，这些政策并不能让处于困境的实体书店迎来重生。
    深圳出版发行集团总经理尹昌龙认为，“免增值税政策对行业的扶持要切实起到应有的效果，还需配套的市场监管政策。如果不能对市场进行有效整顿，那么在免增值税政策出台后，可能会使一些原本打价格战的电商等商家、企业进一步在价格战上进行肉搏，从而损害整个书业的发展。”
    私人图书馆北京第二书房，在短短不到两年的时间内，将第二书房从1家扩展到2015年的10家，吸引了许多远的近的、老的少的爱书人。李岩介绍，这和国家的政策扶持、资金帮助、阅读推广志愿者的无私奉献是离不开的。“希望政府继续探索社会资本进入公共文化事业的路径与合作方式，激发更多的社会力量为全民阅读尽一份力。”李岩介绍，已有不少地方政府愿意拿出闲置的公共场地邀请第二书房进驻，从而实现既把沉淀的物业资源变废为宝，又为市民提供更高品质和差异化的文化服务的目的，激活社会的文化内需。
    谈到单向空间的经营之道，负责人武延平表示关键在于书店要做出自己的特色，“第一点是精选图书。我们会帮你筛选那些适合你读的书或者版本，筛选之后就经过了一次把关。另一个就是通过沙龙活动，这是书店的特色。还有就是会做一些周边产品，跟书相关的衍生品，提高利润率。衍生品包括笔记本、瓷器、笔、明信片，这些都可以归结到创意产品这个区域中。”
    除了免税之外，《关于支持实体书店发展的指导意见》也在2016年出台。其实，在扶持政策出台之前，中国实体书店的发展有了一定的回暖，而回暖的背后，离不开政府的财政支持。
    其实，“从世界范围来看，中国对于实体书店的支持力度也是巨大的。”上海、天津、武汉、杭州、苏州……百道新出版研究院首席研究员程三国一口气报出了十几个对实体书店给予财政支持的城市。
    给钱，永远是便捷而直接的方式，但如何给依然是个问号。“在中国开实体书店，有时会显得很茫然，因为我们没有成熟的书店业务服务商。”程三国说，“开书店的人往往很有热情，但却不识行情，哪里进货便宜、读者喜好什么、书籍如何陈列、店员怎样培训，一系列的初始问题，处理不好，就可能关门大吉。”
    “扶持资金不妨匀一部分用于培育这样的服务商，为实体书店的发展提供全链条支撑。”程三国在日本看到，两大图书批发商日贩和东贩都会给予实体书店经营者非常细致的开业指导，甚至连门面装修也会列入其中。
    从实际来看，实体书店“生存难”是多数国家都遭遇的问题。而面对冲击，德国书店则向“多渠道战略”转型。德国65％的出版社启动了电子书项目，大型出版社已全部涉足电子书领域，近80％的实体书店开始销售电子书或电子阅读器。书店将电子书市场看作自己业务的重要组成部分。而且，德国联邦文化与媒体国务部携手库尔特·沃尔夫基金会、德国书业协会于2015年设立全国性的奖项“德国书店奖”，鼓励德国本土的小型独立书店在创新商业模式、开展多样化文化活动和青少年阅读推广等方面做出贡献。
针对“给定资料5”中反映的我国实体书店发展难问题，提出解决措施。
要求：内容全面，措施具体，有针对性。不超过300字。
选项
答案要解决实体书店经营难题，需采取如下举措： 第一，政府应加强政策扶持，为实体书店出台税收优惠政策和配套市场监管政策，规范市场经营秩序，避免价格战引发波动。 第二，政府要推动实体书店进入公共文化事业领域，为实体书店适当提供闲置公共场地，引导书店定期举办公共文化活动，丰富书店功能。 第三，政府应加强财政支持，为实体书店适当拨付经营补贴并购买公共服务，为实体书店的经营者提供经营技能培训。 第四，政府要引导实体书店转型升级，不仅销售图书，而且销售电子书、电子阅读器以及衍生品，提供休闲服务，为实体书店增加经营附加值。 第五，政府要对创新商业模式的实体书店公开表彰，引导书店形成转型风潮。
解析
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