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某村较为贫困,有100亩黄沙地,有人提出出钱建猪场,村集体以50亩黄沙地入股,一年给村集体30万,还可解决十余人的工作,两委开会同意,党员代表大会同意,在按照“四议两公开"工作法的程序推进时,没能通过村民代表大会,村民代表认为会造成污染。你对此有何看法?如
某村较为贫困,有100亩黄沙地,有人提出出钱建猪场,村集体以50亩黄沙地入股,一年给村集体30万,还可解决十余人的工作,两委开会同意,党员代表大会同意,在按照“四议两公开"工作法的程序推进时,没能通过村民代表大会,村民代表认为会造成污染。你对此有何看法?如
admin
2016-03-23
30
问题
某村较为贫困,有100亩黄沙地,有人提出出钱建猪场,村集体以50亩黄沙地入股,一年给村集体30万,还可解决十余人的工作,两委开会同意,党员代表大会同意,在按照“四议两公开"工作法的程序推进时,没能通过村民代表大会,村民代表认为会造成污染。你对此有何看法?如何做好“四议两公开”工作法?
选项
答案
两委会、党员代表大会不能代替村民代表会议或村民会议。村民代表大会没有通过,则村委会50亩黄沙入股的事项就无法实现。 推行“四议两公开”工作法,即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党(总支)支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。 “四议两公开”工作法分六个环节实施,在决策过程中要做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时,并按照以下步骤组织实施: (1)村党(总支)支部会提议。对村内重大事项的提议,由村党(总支)支部在充分听取党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,按照符合中央和自治区、地区及县的要求,符合本村发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。 (2)村“两委”会商议。根据村党(总支)支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见,进行商议。对意见分歧较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。 (3)党员大会审议。对村“两委”商定重大事项的意见,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须把方案以书面形式向全体党员进行通报,在党员中充分酝酿并征求村民意见,提前做好沟通工作;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的三分之二以上,审议事项经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传和解释工作。 (4)村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党组织领导下,由村“两委”主持,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。参加会议人数必须符合法律规定(村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户代表参加;村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加),讨论事项必须经到会人员的过半数同意方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见,要有针对性地深入走访,弄清不同意见的原因,做好解释说明工作,确保顺利实施。对表决未能通过的事项,要深入剖析,如决策错误应及时中止;如思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。 (5)决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项,一律在村级组织活动场所村务公开栏内或村民小组内公告,公告时间不少于7天。 (6)实施结果公开。决议事项在村“两委”的领导下组织实施,实施结果及时向全体村民公示。
解析
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