阅读下列材料,然后回答问题。 某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品,严重危害人民群众的身体健康。调查发现,一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口,但每个环节都存在安全漏洞。 生猪养殖是猪肉源头,涉及的管理部

admin2014-05-22  43

问题 阅读下列材料,然后回答问题。
   某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品,严重危害人民群众的身体健康。调查发现,一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口,但每个环节都存在安全漏洞。
   生猪养殖是猪肉源头,涉及的管理部门有动检、质检。养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责,质检部门也有权检查。但检疫员一般只在生猪出栏时出现,按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。检疫时仅仅以目测方式进行,根本无法查出“瘦肉精”。检疫站没有必要的技术设备和技术力量,经费来源不足,工资靠自收自支,而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。
   屠宰厂是生猪加工的关键环节,国家规定,生猪出栏后必须进行定点屠宰。此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。据了解,市商委设有一支专门的执法队伍,负责定点屠宰厂的日常管理。但对于违规厂家,他们并没有摘牌权,只能处以罚款或建议有关部门处理。而许多小屠宰厂为了生存和利益,不管什么猪一律照宰不误,然后让猪贩子运走了事。
   集贸市场是猪肉流通地,涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。在调查中,猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”:检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章,工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费,市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章,然后就可以放心地出售了。主管市场的工商部门认为,自己不具备技术手段,只能凭经验检查,发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测,这个过程太麻烦,而且耗时过长。
(1)材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象?
(2)试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。

选项

答案(1)材料反映了行政组织管理中经常出现的“部”林立、职能混淆、争功诿过、沟通不畅”的现象。 (2)原因分析:出现上述问题的关键在于政府行政组织结构不合理。合理的组织结构应具备以下条件:①任务与组织平衡;②各个组织、人员之间按比例配置;③分工明确、合作良好;④适应环境、具有弹性。

解析
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