背景某城市道路工程进行招标。A单位中标后与发包方签订了施工合同准备施工，首先由项目经理部索取设计图纸和技术资料，依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测，并主持对图纸审核，形成会审记录。接着企业对施工方班组长以上的人员进行质量知识培训，并保

admin2014-01-15 33

问题背景
某城市道路工程进行招标。A单位中标后与发包方签订了施工合同准备施工，首先由项目经理部索取设计图纸和技术资料，依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测，并主持对图纸审核，形成会审记录。接着企业对施工方班组长以上的人员进行质量知识培训，并保存培训记录。
施工前，对拟施工路段进行了水文和地质调查。发现此路段已有人工露头，在做勘探时开挖了试坑，开挖深度为1．5m，未见地下水位。在路基取土调查方面，采取沿线集中取土，勘探深度穿过取土层以下0．3m，并选取代表性土样鉴定土的路用性质。
经过其他充分准备后向甲方提交开工申请报告，并按其下达的开工日期进行开工。
[问题]
1．在此案例中签订施工合同后，企业的准备工作是否妥当?如何改正?
2．企业在施工前的水文和地质调查阶段的做法有无问题?为什么?
3．提交开工报告的程序是否得当?如不得当请说明正确做法。

选项

答案1．不妥之一：主持图纸审核并形成会审记录的应为项目技术负责人而不是项目经理；不妥之二：为了贯穿全面质量管理，企业在准备施工时应对全体施工人员进行质量培训而不是仅对班组长以上的人员进行质量知识培训。 2．存在的问题：在有露头时未利用露头；当开挖深度为1．5m，未见地下水位时未继续开挖；采取沿线集中取土时，勘探深度穿过取土层以下0．3m。因为工程前的水文和地质调查阶段，勘察应尽量利用天然或已有的人工露头，当无露头可利用时应进行勘探，开挖试坑或钻探，其中开挖试坑的深度应达到地下水位以下，当地下水位很深时，开挖深度不应小于2．0m。采取沿线集中取土时，勘探深度穿过取土层以下0．5m。 3．企业向甲方提交开工申请报告程序不妥，正确的做法应为向监理工程师提交开工申请报告，并按其下达的开工日期开工。

解析本案例第1问主要考查签订施工合同后，企业的准备工作相关知识。施工准备阶段质量管理内容：(1)组织准备：①组建施工组织机构。采用适当的建制形式组建施工项目部，建立质量管理体系和组织机构，建立各级岗位责任制。②确定作业组织。在满足施工质量和进度前提下合理组织和安排施工队伍，选择较熟悉本项工程专业操作技能的人员组成骨干施工队。③施工项目部组织全体施工人员进行质量管理和质量标准的培训，并应保存培训记录。(2)技术管理的准备工作：①施工合同签订后，施工项目部及时索取工程设计图纸和相关技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。②熟悉设计文件。项目技术负责人主持由有关人员参加的对设计图纸的学习与审核，认真领会设计意图，掌握施工设计图纸和相关技术标准的要求，并应形成会审记录。如发现设计图纸有误或不合理的地方，及时提出质疑或修改建议，并履行规定的手续予以核实、更正。③编制能指导现场施工的实施性施工组织设计，确定主要(重要)分项工程、分部工程的施工方案和质量保证计划。④根据施工组织，分解和确定各阶段质量目标和质量保证措施。⑤确认分项、分部和单位工程的质量检验与验收程序、内容及标准等。(3)技术交底与培训：①单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。②对施工作业人员进行质量和安全技术培训，经考核后持证上岗。③对包括机械设备操作人员的特殊工种资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。(4)现场准备：①对设计技术交底、交桩给定的工程测量控制点进行复测，当发现问题时，应与勘察设计方协商处理，并形成记录。②做好设计、勘测的交桩和交线工作，并进行测量放样。③建设符合国家或地方标准要求的现场试验室。④按照交通疏导(行)方案修建临时施工便线、导行临时交通。⑤按施工组织设计中的总平面布置图搭建临时设施包括施工用房、用电、用水、用热、燃气、环境维护等。
本案例第2问主要考查施工前的水文和地质调查。在道路工程前的水文和地质调查阶段，勘察应尽量利用天然或已有的人工露头，当无露头可利用时应进行勘探，开挖试坑或钻探，其中开挖试坑的深度应达到地下水位以下，当地下水位很深时，开挖深度不应小于2．0m。采取沿线集中取土时，勘探深度应穿过取土层以下0．5m。因此本案例中企业在施工前在有露头时未利用露头和当开挖深度为1．5m，未见地下水位时未继续开挖以及采取沿线集中取土时，勘探深度穿过取土层以下0．3m这几种做法均不妥。
本案例第3问主要考查提交开工报告的程序。工程开工程序如下图所示。