在实践中，相当数量的官员在相当多的场合是沉默无语的，有的是不会说，有的则是不愿说，即使自己是相关问题的专家，拥有很强的社会影响力，也会________，作壁上观。结果是，社会舆论场中________，官方滞后低调，偶有发声，难以引来唱和，更不用说定调。