2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。 2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、给定资料 资料1 2011年1月19日，中国互联网络信息中心在京发布

一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。 2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、给定资料 资料1 2011年1月19日，中国互联网络信息中心在京发布

admin2012-03-19  34
问题 一、注意事项
    1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
   2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。
二、给定资料
    资料1
   2011年1月19日，中国互联网络信息中心在京发布了《第27次中国互联网络发展状况统计报告》，该报告显示，截至2010年12月底，我国网民规模达到4.57亿，较2009年底增加7330万人。互联网普及率攀升至34.3%，较2009年提高5.4个百分点。我国网民平均每周上网时长为18.3个小时。搜索引擎使用率达到81.9%，用户规模3.75亿，成为网民第一大应用。在互联网信息迅速膨胀的今天，传统门户网站地位有所下降，而搜索作为互联网发展的引擎，越来越显现出其“新门户”的特点。“十一五”期间，我国网民规模跃居全球第一，宽带普及率已接近100%，手机网民规模迅速发展，企业互联网应用更加深入，互联网建设引领我国信息化快速发展，有力地促进了经济发展、社会进步和人们生活方式的变革。但是，我国互联网发展同时还存在地区差距较大、信息技术应用水平不高、宽带速率相对滞后、网络安全诚信体系不健全等问题，制约着互联网发展水平的进一步提升。当前，随着网民规模的持续增长，我国互联网急需提升发展质量，实现从“扩量”向“提质”转变。
   资料2
   2008年，在南方冰霜灾害、西藏拉萨“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中，网络媒体及时传播信息、凝聚民族精神、激发爱国热情，服务党和国家工作大局，显示了强大的传播力和广泛的影响力。拉萨“3·14”事件发生后，一些西方媒体进行歪曲或不实报道，误导西方民众。我国各大网站和地方网站及时报道事件真相，声讨分裂行径。2008年4月18日，英国路透社的一篇文章写到：“由于中国网民在互联网上发表的大量信息，西方世界空前地了解了中国。中国人成功了。”在四川抗震救灾过程中，网络及时、准确的通报灾情，传达党中央的声音，弘扬人道主义精神，为抗震救灾提供了强大舆论支持。在北京奥运会期间，网络媒体以快捷的速度，成为向全世界展示中国，传递友谊的主要途径之一。
   资料3
   从2008年6月20日开始，胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”同网友在线交流，标志着网络媒体成为党、政府与民众沟通的重要平台。越来越多的党政领导干部主动借助网络征询民意。“网络问政”已经成为中国政治生活中的一个新名词。广东省委书记汪洋和省长黄华华通过奥一网发布《致广东网民朋友的一封信》，邀请网民“灌水”“拍砖”，为广东发展建言献策；上海市委书记俞正声通过东方网与网民在线交流；浙江省委书记赵洪祝等10位省委常委全部上线……为搭建各地党政领导与民众沟通交流的平台，人民网专门为64位省委书记和省长、800多位地市领导、近2000位县市领导开通了“地方领导留言板”。
   2009年2月28日，温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访并与网友在线交流。他说：“一个为民的政府应该是联系群众的政府，与群众联系的方式可以多种多样，但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式。”
   在每年“两会”召开前夕，新华网等网站开辟专区，人大代表、政协委员们首次通过博客征集网民进言。“两会”期间，新闻中心专门开设了“网络访谈室”，邀请部分代表委员就应对国际金融危机的挑战，进一步推进司法公正以及教育、就业等热点问题与广大网民在线交流。互联网已经发展成为汇集社情、集纳民意、体察民情、发展民智的重要途径，一个政府决策与基层民意亲密接触的新型政治空间已经诞生。
   资料4
   但是，我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时，也必须看到，网络媒体存在着一些“病疮”，出现了一些“杂音”。
   个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播，一些暴露人体性器官，表现性挑逗、性行为的图片披上“人体艺术”的外衣，几乎遍布各个商业网站。
   “广元橘子发现蛆虫，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，这样一则信息被多家网站传播、炒作，造成很大的社会影响。许多人“谈橘色变”，橘子滞销，橘农遭受重大经济损失。事后，有关专家经调查指出，所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样，是一种对人畜无害的虫类。
   2008年9月，南方几所知名高校的网站被黑客侵袭，考生信息系统被植入木马病毒。不法分子制造虚假的“补录”和“内部指标”信息，向家长索取几万到十几万不等的“手续费”，其行为已构成诈骗罪。2009年央视3·15晚会透漏，有个公开叫卖个人信息的网站叫海量信息科技网。在这个网站上，全国各地车主，各大商业银行用户，甚至股民的姓名、手机号码、身份证号码等个人信息一应俱全。
   某网站最近公布的一项调查结果表明，超过90%的求职者通过网络招聘找工作时，非常担忧自己的个人隐私资料被外泄；同时，有近50%的调查者对于无法找到好的隐私保护模式感到无奈。
   山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案。犯罪嫌疑人在网站发布虚假广告，兜售“伟哥”“激情水”“迷幻药”和“红外裸体透视镜”等，诈骗金额近百万，1万余人上当受骗。
   业内人十透漏，一些搜索引擎缺乏社会责任感，只要交了钱，带有色情性质的女子图片、视频等就能被收录，有些收录色情信息的网站还以信息量过大为借口不及时加以清理。
   2009年1月5日，网民A在其博客中发表题为“2009年中国社会经济十大预告”，称中国股市将再启“千点保卫战”；中国制造业将大规模倒闭破产；农村群体性事件将逐渐增多；中国商品房均将跌至年初价位的1/2甚至更多……
   资料5
   2009年1月5日国务院新闻办、工业和信息化部等7部门在全国范围开始为期1个月的整治互联网低俗之风专项行动，陆续公开点名批评了九批103家网站，关闭了传播淫秽、色情信息的违法违规网站2962家、博客276个，查处了违规的网络技术服务商55家。
   据调查，网络的参与者80%以上都是青少年，由于生理和心理都处于发展阶段，控制能力比较差，一些青少年由于经常接触不良信息而走上歧途。对此，广大群众反映强烈。建设网络文明，净化网络环境成为当务之急。
   2009年“两会”期间，有人大代表指出，在公共道德约束力趋弱的情况下，现实社会的一些低俗现象必然在互联网上反映出来，迎合少数网民的低级趣味，还是网络低俗之风屡禁不止的主要原因。部分政协委员建议，要法律和经济手段并用，对在网上传播色情内容的人给予重罚，对违法网站发现一个打掉一个；要研发新型监控技术，从技术上切断其生存土壤；要加强对广大网民特别是青少年网民的思想教育。一些网络专家认为，过滤艳照等网络不良信息，技术上并无难度。对于涉黄信息的页面，完全可以通过提高网页内容识别技术提前识别，关键是加强从业人员的自律观念。
   资料6
   “人肉搜索”实际上是一种搜索机制  针对某事件、某个人等，在网络上抛出问题，依靠诸多血肉之躯的网民参与，寻找答案并公布在网上。
   2008年5月，中国矿业大学B教授向徐州市纪检委机关举报该市泉山区区委书记董锋的经济问题和作风问题，两个月没有等来答复，他便在网络论坛实名发帖《区委书记演绎荒唐“一夫二妻”制》。随后，许多网民陆续提供董锋的腐败情况，逐步形成了网络舆论的压力，加速了徐州市纪委对董锋的调查处理。
   2008年12月，南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时有关“开发商低于成本价卖房将被查处”的言论激怒了网民，他开会的照片被网友上传至各大论坛，抽天价香烟、戴名牌手表等行为被曝光。经纪检部门查实，周久耕存在严重的违法乱纪行为，已被开除党籍和公职。对其涉嫌犯罪的事实，司法部门正在进行调查。一些法律专家认为，“人肉搜索”作为民间反腐的一种力量，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名义“人肉搜索”，也应该尊重事实，不超越法律和道德界限，不侵害他人的公民权。他们建议修改相关法律法规，互联网上严重的侵权行为必须承担民事责任和刑事责任。
   2008年12月19日，中国人民大学C教授接受人民网专访时指出，“人肉搜索”是一把双刃剑，作为一种人机结合的搜索方式，本身并不存在善恶美丑，关键在于度。
   资料7
   垃圾分类如何解决执法难，流动人员管理怎样改善，城市绿道该如何维护……从2011年6月14日起，广州市政府将针对城市管理精细化课题，展开为期一个月的网络问政，活动共设十大焦点话题供市民献策“拍砖”。
   广州市政府有关负责人表示，在迎接亚运会的过程中，广州对基础设施与城市建设的投入力度可谓前所未有，成功实现了城市面貌的“大变”。进入后亚运时代，广州也在加紧谋划亚运成果“保鲜”的长久之计。这次网络问政，正是广州市政府广泛倾听民声、吸纳民智，全力推动城市管理由突击整治向长效治理转变的关键步骤。
   据介绍，此次网络问政活动将以“城市管理精细化，珍爱家园齐献计”为主题，活动时间从今日起至7月14日止。广大市民朋友可以通过网络问政专栏，以留言、发帖或发送邮件等方式进行建言献策。问政话题将集中在城市管理精细化等十个领域。网民的意见和建议将作为政府决策的参考依据，并将从网民的建言献策中评选出“优秀建议奖”若干辑，颁发证书。
   资料8
   如何看待公民网络参与热情，人们也存在不同的看法。被称为“中国网络反腐第一人”的湖南株洲市前纪委书记杨平曾感言：“离中南海最近的是网络，离网络最近的是老百姓。”
   专家F认为，网络越来越多地成为民意表达的一个平台。然而，人们群情激昂地表达“民意”时，也会有一些无辜的受害者成为牺牲品。
   网民C认为，通过网络，政府见到的意见和批评都是原汁原味的，没有经过整理和筛选。表达释放的是真实意愿，有的意见可能不准确，但无碍大局。
   全国人大代表H认为，网络作为一种技术手段，推动着我国政治民主化的进程。网络监督是必要的，但网络监督不能取代司法监督，不能超越党纪国法。
   全国政协委员某某建议，人网用实名，举报用网名。既约束个人对自己的言行负责，又保护网民的言论自由，维护畅通的公众网络监督渠道。
   资料9
   网络对人类最大的贡献之一，便是每个社会成员都自动获得社会身份的认可。但并不是每个发言的个体，都能自觉地对待并珍惜自己所获得的这种权利。网络的标志之一，便是自由发言，自由却往往在无意识间夹带出千奇百怪的无知与蒙昧，表现为网上的污言秽语，甚至表现为对他人的亵渎。人类显然不能奢望每个在网上发言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有没有一种办法能尽量保护这种多元环境?这是今天每个上网发言的人都需要思考和注意的。多元是伟大的，但这一伟大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人们获得自由后的自我克制、自我质疑。人如何向同类显示出自己阳光、明朗的一面，这既是一个心灵话题、文化话题，有时也可能是一个国家与民族的安全话题，甚至还会影响到后世对一个时代、一种文明内部人群精神质地的品评。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄。
   资料10
   韩国是世界上最早推行网络实名制的国家，用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名、住址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。
   英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络，分级、检举、责任”协议》。“网络观察基金会”以此为基础，制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线，接待公众投诉。基金会在接到公众投诉后。会评估被投诉内容是否违法。如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理。此外，还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。
   根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容，特别是与儿童色情有关的内容，已经从1996年的18%下降到了0.2%。在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1.6%。
   新加坡把社会公共利益和公共道德规范置于很高位置，对于互联网实施较为严格的管理，禁止鼓吹性解放、宣扬同性恋等不良内容在网上传播，防止其对于公共秩序和公共道德规范的侵害。
   法国在遵循欧盟网络管制的表达自由，适度干预和尊重隐私三项原则基础上，根据特定需要，向学校和家长免费提供可屏蔽90%以上不良信息和游戏网站的管理软件，对未成年人实施“防毒”保护。
   日本网民多数习惯以虚拟身份穿梭于网络空间。但匿名并不意味着可以不受约束、不负责地随意发布信息。如果网络传播的信息造成重大人权侵害，法务省有权要求网络服务提供商删除这些信息并追究其相关法律责任。
给定资料10提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。
   要求：联系实际，见解深刻，切实可行。不超过300字。
选项
答案行业自律水平不高是我国网络媒体行业存在诸多问题的一个非常重要的原因。借鉴英国通过行业自律解决网络管理问题的成功经验，结合我国的实际，可以从以下几方面着手来提高网络媒体行业的自律水平。 一是设立能协调各相关部门联合行动的专门网络管理机构，实现由网络管理机构牵头，公安、工商等各方联合行动的工作机制； 二是通过完善相关法律和行业自律制度来约束其行为，如制定网络从业人员行为守则、签署责任书等； 三是建立行业外部监督机制来倒逼其行业自律，如对外开设热线接待公众投诉； 四是依法处理违法违规网站，强化其自律意识； 五是加强对行业从业者的教育，提高其自律意识。 通过政府的有效监管和网络媒体行业的严格自律，互联网一定会发挥其主流媒体的作用，为人们的工作和生活提供更多便利。
解析
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