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  3. 请结合实际，谈谈税源专业化管理的意义，以及如何提高我国的税源专业化管理水平。

请结合实际，谈谈税源专业化管理的意义，以及如何提高我国的税源专业化管理水平。

admin2015-09-08  56
问题 请结合实际，谈谈税源专业化管理的意义，以及如何提高我国的税源专业化管理水平。
选项
答案(一)税源专业化管理的意义 税源专业化管理是根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过人力资源优化配置和组织架构优化组合实施的有重点、有针对性的管理，从而达到加大管理力度、拓展管理深度、提高征管质效、规范执法行为、提升人员素质的目的。近年来，随着税收征管改革的不断深入，税务机关在征管体制、征管机制、征管方式等方面均取得了一定突破。在经历征、管、查三分离后，随着以专业化、信息化为特征的新一轮税源征管改革的推进，目前税收管理的专业化水平还比较低，与建设服务型政府所倡导的高效、便捷的要求还存在一定差距。在这一背景下，创建高绩效的税源专业化管理模式，对于强化税源管理，提高税收征管质量，实现“管户制”向“管事制”转变，推进科学化、精细化管理具有积极的现实意义。 (1)推进税源专业化管理是适应经济税源复杂变化、提高税源控管能力的有效途径。 (2)推进税源专业化管理是提高税收管理科学化、精细化水平的必然要求。 (3)推进税源专业化管理是优化资源配置、提高征管质效的现实需要。 (4)推进税源专业化管理是落实信息管税的重要举措。 (5)推进税源专业化管理是防范执法风险、优化纳税服务的可靠保障。 (二)提高我国税源专业化的建议： 税源分类专业化管理改革是按照科学化、专业化、精细化的要求，以加大管理力度、拓展管理深度和提高管理效能为目标，以税收信息化为支撑，以风险管理为导向，根据税源户管和管理事项的不同特点，通过人力资源的优化配置和业务职能的合理划分，实现对税源户管和管理事项的分类管理的一项税收管理模式的改革。 (1)实行两大分类，将税源户管进行分类。依照两条标准，将纳税人大体分为重点税源和一般税源两类：一是税源规模标准，二是行业标准。 (2)坚持三项原则： ①属地管理与分类管理相结合的原则。 ②管理标准与流程规范相结合的原则。 ③岗位需求与个人能力相结合的原则。 (3)建立四项机制 ①建立信息共享机制。管户与管事相结合的管理模式要求不同业务组之间必须既相互分离，也相互联系，即通过业务分工实现税源管理的高精度，通过信息平台实现户管信息的高共享。实现应收尽收，要以及时、准确、完整的涉税信息为保障。 ②完善工作考核机制。结合管理方式的转变，针对分岗管事的特点，细化工作标准，将工作质量、数量和完成时限等考核指标落到实处。与此同时，明确工作分工，细化工作责任，将责任落实到岗位，落实到人员，实现人员、能级与岗、责的有机结合。 ③建立协调运转机制。一方面建立纵向联动机制，以税源信息采集一分析评估一核查稽查一增值应用为主线，细化工作分工，优化业务流程。另一方面建立横向互动机制，按照业务关联、职责明晰、衔接紧密的原则，结合自身工作实际，合理界定各部门、各岗位的税源管理职能，建立工作程序和协作制度。 ④强化人才引导激励机制。结合岗位特点和管理难易程度，积极实施分岗分类需求培训，重点在提高实战能力上下功夫，特别是对纳税评估、税源管理等岗位进行有针对性的培训，切实提高干部综合素质和业务能力，更好地满足专业化管理的需要。
解析
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