甲市乙区公安分局在查处陈某的旅馆时,陈某之妻刘某曾多方阻挠公安人员执法,该局民警叶某便以阻碍国家机关工作人员依法执行职务为由,当场决定处以刘某罚款100元的治安处罚,并拒绝其申辩,立即填写罚款决定书交予刘某并要求当场缴纳。关于该处罚,下列说法正确的是:(

admin2016-01-15  38

问题 甲市乙区公安分局在查处陈某的旅馆时,陈某之妻刘某曾多方阻挠公安人员执法,该局民警叶某便以阻碍国家机关工作人员依法执行职务为由,当场决定处以刘某罚款100元的治安处罚,并拒绝其申辩,立即填写罚款决定书交予刘某并要求当场缴纳。关于该处罚,下列说法正确的是:(     )

选项 A、民警叶某不得当场决定给予刘某100元罚款
B、民警叶某不得要求刘某当场缴纳100元罚款
C、该行政处罚决定不成立,刘某可以拒绝
D、刘某如果就该行政处罚行为提起行政诉讼,法院应当判决确认该行为不成立

答案B,C

解析 依据《治安管理处罚法》第100条规定:“违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处警告或者二百元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。”可见,民警叶某可以当场决定给予刘某100元罚款。故A选项错误,不当选。
    依据《治安管理处罚法》第104条规定:“受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以当场收缴罚款:(一)被处五十元以下罚款,被处罚人对罚款无异议的;……”可见,由于罚款数额超过法定的50元,所以民警叶某不得要求刘某当场缴纳100元罚款。故B选项正确,当选。
    依据《行政处罚法》第32条规定:“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。”第41条规定:“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”本案中,民警在作出处罚决定时拒绝刘某申辩,所以该处罚决定不成立。故C选项正确,当选。
    根据《行政诉讼法》第74条的规定,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(1)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(2)行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之一,不需要撤销或者判决履行的,人民法院判决确认违法:(1)行政行为违法,但不具有可撤销内容的;(2)被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的;(3)被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。可见,法院的判决类型是确认无效,而不是确认不成立。故D选项错误,不当选。
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