2. 司法
  3. 2011年7月5日，某公司高经理与员工在饭店 喝酒聚餐后表示：别开车了，“酒驾”已入刑，咱把车推回去。随后，高经理在车内掌控方向盘，其他人推车缓行。记者从交警部门了解到，如机动车未发动，只操纵方向盘，由人力或其他车辆牵引，不属于酒后驾车。但交警部门指出，

2011年7月5日，某公司高经理与员工在饭店 喝酒聚餐后表示：别开车了，“酒驾”已入刑，咱把车推回去。随后，高经理在车内掌控方向盘，其他人推车缓行。记者从交警部门了解到，如机动车未发动，只操纵方向盘，由人力或其他车辆牵引，不属于酒后驾车。但交警部门指出，

admin2013-09-05  24
问题 2011年7月5日，某公司高经理与员工在饭店  喝酒聚餐后表示：别开车了，“酒驾”已入刑，咱把车推回去。随后，高经理在车内掌控方向盘，其他人推车缓行。记者从交警部门了解到，如机动车未发动，只操纵方向盘，由人力或其他车辆牵引，不属于酒后驾车。但交警部门指出，路上推车既会造成后方车辆行驶障碍，也会构成对推车人的安全威胁，建议酒后将车置于安全地点，或找人代驾。鉴于我一国对“酒后代驾”缺乏明确规定，高经理起草了一份《酒后代驾服务规则》，包括总则、代驾人、被代驾人、权利与义务、代为驾驶服务合同、法律责任等共六章二十一条邮寄给国家立法机关。
    请回答以下问题。
关于高经理起草的《酒后代驾服务规则》，下列说法不正确的是：(卷一／2011年第91题)
选项 A、属于民法商法规则
B、是立法议案
C、是法的正式渊源
D、是规范性法律文件
答案A,B,C,D
解析 本题为综合性题目，涉及的知识点比较多。今年有不少题目涉及法律渊源。我们下面逐一对选项进行分析。
    A项涉及法律规则。法律是由法律规范组成的，法律规范被区分法律规则与法律原则。法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。本题中，高经理起草的《酒后代驾服务规则》仅仅为一般的个人认识，现在尚不是法律规则。据此分析，高经理起草的《酒后代驾服务规则》当然不属于民法商法规则，故A项说法不正确。
    B项涉及立法议案。立法是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的活动。提出法律议案(又称立法议案、法律案)是立法程序的开始。法律议案是指依法享有法律议案提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律的正式提案。法律议案一经提出，立法机关就要列入议事日程，进行正式审议和讨论。提出法律议案的关键是谁享有法律议案的提案权。在我国，根据宪法和法律的规定，下列个人和组织享有向最高国家权力机关提出法律议案的提案权：
    (1)全国人大代表和全国人大常委会的组成人员。
    (2)全国人大主席团、全国人大常委会可以向全国人大提出法律议案。全国人大各专门委员会可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。
    (3)国务院、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。根据题目所给的材料，高经理为某公司经理，不具有上述法律规定的身份。本题中，高经理起草《酒后代驾服务规则》的行为不是提出立法议案的行为。据此分析，高经理起草的《酒后代驾服务规则》不是立法议案，B项说法不正确。
    C项涉及法的渊源。从法律人职业的角度看，所谓法的渊源，就是指特定法律共同体所承认的具有法的约束力或具有法律说服力并能够作为法律人的法律决定之大前提的规范或准则来源的那些资料。法律的渊源分为正式渊源和非正式渊源。我国法的正式渊源是以宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、地方国家机关制定的规范性文件(地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件)、特别行政区的法律、国际条约、国际惯例。本题中，高经理起草的《酒后代驾服务规则》明显为个人行为，非为特定法律共同体所承认的具有法的约束力或具有法律说服力并能够作为法律人的法律决定之大前提规范或准则来源的那些资料。据此分析，高经理起草的《酒后代驾服务规则》不是法的正式渊源，C项说法不正确。
    D项涉及规范性法律文件。规范性法律文件是指一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、修改的结果，具有法律效力，由国家强制力保障实施。现代国家的规范性法律文件(如法典)大都是以条文为基本构成单位的。本题中，高经理起草《酒后代驾服务规则》的行为不属于国家立法活动，《酒后代驾服务规则》仅为一个人的学理性的表达，非为规范性法律文件。据此分析，高经理起草的《酒后代驾服务规则》不是规范性法律文件，D项说法不正确。
    因此本题的参考答案为ABCD项，这四项的说法都不正确，均不能成立。
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试卷一

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