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在不久前召开的国务院常务会议上。李克强总理针对“五级美甲师”指出:“这严重束缚了市场的手脚,也束缚了人民的创造力!”对此你怎么看?
在不久前召开的国务院常务会议上。李克强总理针对“五级美甲师”指出:“这严重束缚了市场的手脚,也束缚了人民的创造力!”对此你怎么看?
admin
2017-04-30
38
问题
在不久前召开的国务院常务会议上。李克强总理针对“五级美甲师”指出:“这严重束缚了市场的手脚,也束缚了人民的创造力!”对此你怎么看?
选项
答案
所谓“五级美甲师”的问题,其实质是一些地方政府部门,仍然紧紧攥住应该下放的权力而不放,结果让政府转变职能、简政放权的改革成为一句空话。因而,李克强总理对此提出的批评,一针见血地指出了其严重的后果,给一些阻碍改革的地方和部门敲响了警钟。 简政放权是中央政府强力推进的改革,为什么一而再,再而三地在落实过程中屡屡出现花样繁多的“梗阻”呢?究其原因主要有如下几点: 一是一些地方、单位职能转变的改革不到位。从以往以管制、设限为主,到改革之后的立足服务,其转变之难不亚于一场艰难、痛苦的革命。这里面有行政惯性带来的某种依赖,也有政府官员懒政、怠政造成的困难。李克强总理也指出,政府职能转变的过程,也是政府的“自我革命”,很难一蹴而就。 二是当下的简政放权尚未形成上下良性互动的格局。由于长期以来早已形成并不断固化的利益关联,不少部门并不愿意放弃行政审批带来的利益,总会想方设法搞些小动作,要么顶着、拖着不办,要么“玩花样”“换马甲”。因而简政放权的改革便一直停留在表面,没有真正触及地方或部门的实际利益。 三是很多地方和部门简政放权的动力来自上面的压力。如果不是本身真心实意地减权和放权,而只是迫于上面的压力来被动地改革,为了交差、做样子而搞表面文章,就难保简政放权不走样。 如何把简政放权的改革真正落实到位呢?一方面,要强化监管,严肃追责,改变以往的管制式思维,克服权力任性,真正树立服务意识。对于那些刻意阻滞、妨碍市场发育乃至肆意盘剥市场主体的权力行为,必须严肃追责。对于已经放手的审批事项,要有追踪、有督察,并形成严格的制度,建立公开、透明的“收费清单”“责任清单”。另一方面,还要尽快加速机构改革,在“精兵简政”中实现“简政放权”,把那些过多的行政机构、红顶中介,该减掉的减掉,该推向市场的推向市场,不让其继续以“养机构”“养人”为由,继续从市场中攫取利益。 总之,简政放权是一个“痛苦”的过程,权力减少了,服务增加了,很多附带的部门利益也被削减了,但不拿出“壮士断腕”的勇气,就难以确保减政放权减到实处、放出成效,就难以实现为市场松绑,为企业减负,最终提高社会市场经济发展活力的目的。
解析
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