《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》第三条规定：“本办法所称畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。本办法所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。”对此

admin2016-05-08 33

问题《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》第三条规定：“本办法所称畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。本办法所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。”对此，下列哪些表述是错误的?(2010年试卷一第56题)

选项 A、《中华人民共和国畜牧法》是《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用，审批办法》的上位法
B、《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》均属于行政法规
C、该条款内容属于技术规范
D、该条款规定属于任意性规则

答案B,C,D

解析我国狭义上的法律是指由全国人大或人大常委会制定的法律，而行政法规是指最高国家行政机关即国务院根据并为实施宪法和法律而制定的关于国家行政管理活动的规范性文件。《中华人民共和国畜牧法》是由全国人大常委会制定和颁布的，属于法律；而《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》是由国务院制定并颁布的，属于行政法规。选项B错误，当选。我国《立法法》第79条规定“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”。因此，《中华人民共和国畜牧法》的效力高于《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》，是《中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》的上位法。选项A正确，不当选。
法律中的技术规范一般包括以下几个方面的内容：第一，有关法律文件生效和失效时间的规定，关于公布法律文件的文字形式的规定：第二，在法律文件中对有关概念进行技术性的界定和专门的说明，以及对有一定法律意义的具体标志和物品的制作形式、比例大小和尺寸等做出的技术性要求和说明的规定；第三，对法律运行各环节中所必须应用的专门技术和方法的规定，如立法技术的规定，关于解释法律和进行法律推理方法的内容和技术的规定等。该条款是对什么是“畜禽”和什么是“畜禽遗传资源”所进行的概念规定，是对法律具体内容的规定，界定了“畜禽”和“畜禽遗传资源”的范围，不属于技术规范。选项C错误，当选。
按照是否允许人们根据自己的意志来适用法律规则，可以将法律规则分为强行性规则和任意性规则。所谓强行性规则，是指人们必须按照法律规则规定的内容来行为，不允许人们按照自己的意志不适用或改变法律规则的内容来行为，即不问人们的意愿如何必须加以适用的法律规则。而任意性规则是指允许人们在一定的限度内按照自己的意愿来选择是否适用法律规则所规定的内容。该条款中明确规定了“畜禽”和“畜禽遗传资源”的适用范围，不允许人们根据自己的意愿来选择是否适用，而是必须按照该规定来行为，因此是强行性规则而非任意性规则。选项D错误，当选。

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试卷一

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