美国前总统威尔逊在《国会政府》的报告中指出：“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”材料的实质在于说明( )。