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案情:孙杰是某市公安局的刑警,家中有一位80岁的老母瘫痪在床,每天都需要人照顾日常起居,还有两个女儿孙佳和孙梅,孙佳正在读大学,孙梅正在读小学,家中的日常开销都靠孙杰每个月的1000多块钱的工资,生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中,为了保护同事,
案情:孙杰是某市公安局的刑警,家中有一位80岁的老母瘫痪在床,每天都需要人照顾日常起居,还有两个女儿孙佳和孙梅,孙佳正在读大学,孙梅正在读小学,家中的日常开销都靠孙杰每个月的1000多块钱的工资,生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中,为了保护同事,
admin
2011-09-04
68
问题
案情:孙杰是某市公安局的刑警,家中有一位80岁的老母瘫痪在床,每天都需要人照顾日常起居,还有两个女儿孙佳和孙梅,孙佳正在读大学,孙梅正在读小学,家中的日常开销都靠孙杰每个月的1000多块钱的工资,生活过得十分紧张。在一次执行逮捕任务的过程中,为了保护同事,孙杰不幸牺牲。市政府追认孙杰是革命烈士,其母和其女是烈属,并由市政府每月发给抚恤金600元。民政部门第一年还能够按时发放抚恤金,到第二年时,经常不能按时发放抚恤金,有时要拖欠几个月的抚恤金,严重影响了孙家祖孙的日常生活。孙佳多次找到发放抚恤金的民政部门要求解决此事,但都没有得到满意的答复。第三年时,民政部门称市政府经费紧张,所以要从每月发放的600元抚恤金中扣掉100元,每个月改发500元。孙佳为了此事经常奔波于市民政部门和公安局间。某日晚8时许,孙佳在回家途中被几个流氓拦住,他们对孙佳动手动脚,并用脏话对其进行人格侮辱。孙佳大声呼救,此时一辆市公安局的巡逻车正好经过,车上的治安民警虽听到孙佳的呼救但并未下车制止。
孙佳起诉市公安局未及时保护其人身权,市公安局辩称当时已过下班时间而且孙佳并未申请对其进行保护,所以公安局不用承担责任,公安局的理由能否成立?
选项
答案
公安局的理由不成立。根据《行诉证据规定》第4条第2款第1项的规定:“在起诉被告不作为的案件中,原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外:(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;……”市公安局的治安民警在已经听见孙佳呼救的情况下,完全知晓公民的人身权正在受到侵害,然而他们并没有下车制止,未履行保护的职责。“公安局辩称当时是下班时间,所以可以免责”的理由不充分。对具有应急职责的行政机关而言,工作人员实际上随时处于待命上岗状态,如公安民警等。所以公安局的理由不能成立。公安局不履行法定职责的行为不仅可诉,而且必将在诉讼中败诉。
解析
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