“城为人居”，城市的最大贡献在于宜居、让人们生活更美好。因此，评价一座城市的优劣，就不能只看地表的、外显的，更要看地下的、功能的。最简单的一招是——不看天晴时的灿烂，而看下雨时的不赖。同样，用这一条来衡量官员的政绩。就不能只看城市建筑的高度、浮华装饰的亮度