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  3. 给定资料 1．2015年春天，当“互联网+”被正式写入政府工作报告后，这一新鲜词汇便如同日渐转暖的天气一样持续升温。作为信息时代最重要的基础设施，网络的重要性早已无人质疑，但面对“互联网+”，我们真的储备好“认识论”了吗? 如今，只要打开手

给定资料 1．2015年春天，当“互联网+”被正式写入政府工作报告后，这一新鲜词汇便如同日渐转暖的天气一样持续升温。作为信息时代最重要的基础设施，网络的重要性早已无人质疑，但面对“互联网+”，我们真的储备好“认识论”了吗? 如今，只要打开手

admin2018-09-26  45
问题     给定资料
    1．2015年春天，当“互联网+”被正式写入政府工作报告后，这一新鲜词汇便如同日渐转暖的天气一样持续升温。作为信息时代最重要的基础设施，网络的重要性早已无人质疑，但面对“互联网+”，我们真的储备好“认识论”了吗?
    如今，只要打开手机客户端，用指尖轻轻触碰屏幕，人们就能随时随地享受从沟通交流到衣食住行等全方位服务。可以说，互联网特别是移动互联网，正在重塑着人们的生活方式、行为方式，也在潜移默化中改变着社会的交流结构、组织结构。
    然而，“互联网＋”绝不仅仅是“＋互联网”这么简单。迎着排浪式来袭的一波又一波互联网热潮，对于一个现代公民而言，无论身处何种社会分工与具体位阶，如何保有一份冷静态度和理性思考，的确是一种考验。
    “互联网+”反过来讲就是“+互联网”，前者是互联网结合各传统产业，后者则是传统企业探求企业转型。理论上两者意义是一样的，最终目的是促进全产业升级进而带动社会升级，但是传统企业探求互联网转型的速度要慢得不只一点半点，无论是技术、人才，还是体制及运营管理都与互联网企业有太大的区别，尤其是传统企业的体制问题是根深蒂固的，很难通过简单的架构调整来改变。与其在探索的失败中慢慢前进，不如来一个倒逼，通过互联网模式倒逼传统企业的转型，这个方针与路线落实后的结果要比企业自身的探索要快很多。
    事实上，当前已经有很多这样的案例，譬如以小米开始的小米手机以及后面的小米装修，譬如360联合酷派做手机，譬如乐视做生鲜电商，最近就连格力也开始做手机。简单地讲，它们是看中万物互联要做生态布局，实际上就是看到了传统企业与互联网企业的差距及自身的不足。当然，在工业4．0发展起来以后，传统企业同样发挥了重大的效能，地面的操作也是互联网企业最大的一个短板。互联网企业主动加上传统企业的配合，就是一个“黄金搭档”。
    李克强总理在政府工作报告中所提出的“互联网+”，实际上不仅仅指知识社会“创新2．0”背景下互联网的形态演进，更深蕴着推动中国实体经济朝着更加智能、更为创新方向发展的内在逻辑。正因此，面对经济新常态，无论是转方式、调结构，还是保增长、惠民生，“互联网+”最大的意义，乃是从根本上倒逼人们树立创新思维，明白“没有创新就没有未来”。
    理清了“互联网+”的实质，再回头来看大众创业、万众创新，就会发现其中的内涵非常广泛，已经远远超越了“+互联网”的概念。如果还是沿用“X+互联网”的定义，把有限的资源从左手倒腾到右手，不会产生新经济增量的模式，也不会带来新的经济增长。总理一再强调要“互联网+”，并没有号召所有人都去“+互联网”。所以，“互联网+”需要真正把创业的广度和维度扩大到三百六十行，产生七百二十行，未来的“互联网+”时代应该是“七百二十行，行行出状元”。互联网和非互联网的跨界融合，能够创造出原有模式之外的新的经济变量。
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    搭上“互联网+”的快车，C市水利局积极行动，把“互联网+”的思维引入到政务办公中，形成“互联网+政务”新机制，进一步优化了行政流程，提高了办事效率。“互联网+政务”不是简单地把政务工作搬到网上，而是利用互联网技术对行政管理要素进行清理、整合和优化，通过流程再造，促进了政府职能转变，效果明显。
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    在市水利局办公室工作人员尹某记忆中，过去公文办理是个十分繁琐的工作：所有的文件都要打成纸质件，分送给各个领导签，再统一收回来，复印成若干份分发给相关处室。如果所有的人都在，一份文件走完一套程序至少需要30分钟。
    如今，市水利局全面启动新的办公系统，将运转流程全部转移到网上，并根据不同公文制定不同的办理流程。这样，公文办理就彻底告别了之前的人工“送来送去”，变成了网上“点来点去”。不仅实现了无纸化办公，大大节约了行政成本，而且扩展了办公时空，公文处理不再受“8小时”和“办公室”限制，工作人员能够随时、随地处理文件，提高了决策反应速度，降低了劳动强度。此外，网上公文处理也便于文件的储存、查找，为以后的大数据分析奠定了基础。
    (小标题二)_______________
    水利工程的评审从前期论证到中期建设，再到后期验收，链条长、程序多，之前报送审批文件方式多种、途径多条，既有纸质件，又有电子档，既有办公流程，又有审批流程，导致同一工程程序不在一处、档案不在一地。面对这一情况，市水利局强化了网上行政大厅的优势，专门发文规范了审批程序，不仅关闭了纸质文件、电子邮件等报送渠道，还要求单项工程无论是否需要行政审批的流程，必须全程网上办理，确保所有水利项目和工程审批文件“一个口子进、一个流程走、一个档案存”。
    “现在通过网络平台，足不出户就可办结审批事项。”一名水利项目负责人称，以前一个项目要跑几个处室，现在轻点鼠标就能完成报送，在网上还能跟踪办理进程，方便多了。他还表示，网上审批程序的规范是一次流程再造，实质是探索建立了政府部门的“办事清单”，不仅全程规范、约束了行政行为，包括文件的流向、流速等，而且从流程上避免了“不作为”和“乱作为”的可能性，减少了政府职能“错位、越位、缺位”现象，为依法行政铺平了道路。
    (小标题三)______________
    为把中央再三强调的“建管并重”落到实处，市水利局利用网络视频系统，对C市已建成的水库实行在线监控，实现“不到现场看现场”的“千里眼”效果，有利于及时掌握水位、水情，便于防汛和管护决策，目前已在线监测1200多座。
    对正在建设的水库则实施全方位视频在线监控，工程负责人、监理人每天要通过网络系统“刷脸卡”签到，这样既确保责任到位，又避免工程层层转包。这些工程建成后，还将对视频监控模块实行智能化调整，实现对水库安全运行管理的长久远程监控。
    “24小时在线监控，让我们能第一时间了解水利工程的运行情况。”负责人称，水利工程一旦出现问题，监控系统就会自动闪红灯报警，并弹出监管责任人和联系电话，为解决问题赢得了时间。下一步，“互联网+”的监管方式将扩大到全市所有水库、大江大河重点地段等，确保监管无死角。
    此外，市水利局还以政务网为载体，及时、主动公布重要政策、工作动态、工程信息等，包括工程招投标、企业诚信情况等，让公众可随时随地查询、阅读、复制、下载。信息对称了，群众办事就方便了。
    3．2015年以来，印江土家族苗族自治县借势“互联网+”，坚持“市场导向、政府扶持、自主经营、全民参与”的工作思路，大力发展农村电子商务，助推农村经济快速发展。
    结合“农村淘宝”运营，组织专人进村人寨开展农村淘宝村级服务站摸底调查，并会同阿里巴巴对印江县农村淘宝村级服务站物流配送路线进行优化，建设了集仓储、物流、展示、冷链于一体的实战基地。采取项目资金、市场融资、财政出资等运作方式，投入资金200万元，在足球场河边12个门面按照孵化个体、电商知识普及、电商就业培训、线下体验等功能设置装修，建立起了印江电子商务示范基地。投入资金800万元，在县经济开发区建立电商示范基地，按照企业孵化、电商培训、实景沙盘展示、农特产品展示、冷链物流等功能设置，创建电子商务信息产业园。结合“农村淘宝”、“三个15万”、村村通网络等，在全市率先开展电商普及到乡镇、普及到村试点工作，在各乡镇建设一个电商服务中心，以电商服务中心运行各村电商，促进全县电子商务普及应用。
    以对口培训、实地考察等方式，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年和部分个体经营户为重点，积极培育一批农村电子商务创业带头人。充分整合雁归工程、农村劳动力转移等培训项目，制定电子商务培训规划，加强对中小企业电子商务普及培训力度，目前已累计培养电商人才500人以上，累计培训电商人才3000人次以上。
    结合织金县特色农产品产业发展战略，打造五大农特产品集聚高地，形成以茶叶、食用菌、核桃、绿壳鸡蛋、精品水果为主的地方特色品牌。
    抢抓贵州省商务厅与京东、多彩贵州网联合打造的“贵州电商云”和铜仁市与阿里巴巴战略合作“农村淘宝”的新机遇，加强与阿里巴巴、京东商城、贵州电商云、茶多网、度度速联等电商平台合作，在淘宝网“特色中国印江馆”搭建了“印江馆直营店”和“印江特产店”两个平台，积极引导企业和个体入驻平台，展示、销售本地特色产品。目前，全县人驻电商云的企业有7家，在阿里巴巴平台、京东等平台上开店的企业18家，个体76家，通过电商平台实现农特产品销售额300余万元。
    加大对农村电商发展金融扶持和项目支持力度，县财政按每个试点核算3万元作为启动资金，用于“千县万村”农村淘宝工作经费，充分利用“贵园信贷通”“一高一特”“小微企业助保贷”等金融产品，为企业发展提供资金保障。
    该县计划用2至3年时间，着力创建“全国电子商务示范县”，在全县80％的行政村建立农村电子商务服务站，让群众足不出户就能买到物美价廉且品类丰富的商品，也能将自家土特产、工艺品通过平台直销国内外，促进“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，最终实现“购物不出村、创业不出村、销售不出村”，从而助推农村经济发展。
    4．在当今这个信息高速发展的社会里，网络已经成为人们日常学习生活中很重要的部分，人们可以从网络中浏览信息，享受服务、享受高科技带来的便利。同时，随着互联网的发展、智能手机的出现，尤其是电子商务的蓬勃发展，人们的购物方式发生了翻天覆地的变化。越来越多的电脑用户逐渐认识了网上购物，尤其是年轻人成为我国网上购物的主体。据中国互联网络信息中心统计显示，中国网民主要是一群未婚的并受过良好教育的年轻人。
    小琳是在校大学生，“我身边好多同学包括我自己喜欢在网上购物，平时学习忙，没时间逛街，所以大多数是在网上购物的，有空的时候就去淘一些物美价廉的东西，我觉得特别方便。”从上大学开始小琳就在网上购物，她认为网购种类比较多，也有她需要的牌子，而且质量也特别好，速度也比较快，服务各方面不亚于商场的售后，所以小琳比较喜欢网上购物。
    截至2015年6月，我国网民规模达6．68亿，互联网普及率为48．8％。移动商务类应用发展迅速，互联网应用向提升体验、贴近经济方向靠拢。微信抢红包、滴滴打车……只要在手机微信上关联一张银行卡，便可以实现打车、理财、发红包、购物、吃饭、充话费等多种功能。在这个无“微”不至的信息时代，手机正以其惊人的速度渗透到市民生活的方方面面。
    2015年7月20日下午，市民于女士打开手机微信钱包的“滴滴打车”。手机自动定位起点，她在要去的地方输入“建设东路”，点击“叫出租车”，系统便开始自动搜索并呼叫附近的出租车，共搜索到78辆。
    仅仅过了20多秒，一名出租车司机就主动联系于女士，称自己就在附近500米处，并和她约定好上车地点。上车后，于女士看了一下手机，此时离叫车仅仅过去2分钟。于女士说，今年春节以来，她就开始使用滴滴打车，只需要轻轻一点，稍等片刻就能打到车了，感觉非常方便。
    这个周末，英子约了市区童真童趣儿童摄影机构给9岁女儿小树拍写真。几个月前，英子在朋友圈看到该机构发起的“朋友圈转发三天即可参加99元拍相册迎元旦活动”，就转发参加了。“孩子上一年级以后，我就打算每年给她拍一套写真，正巧看到这信息，马上行动了。该写真原价699元，活动价还是比较优惠的。”
    如今，不少商家借助微信平台推出优惠活动，让用户在微信朋友圈传播分享商品。一方面商家扩大了知名度，提升了销售额；另一方面顾客也得到了打折、赠礼、返券等一系列实惠，两全其美。
    秀儿在虹桥开了一家龙虾馆，开业不久她就推出微信打折活动，现在又长期推“扫一扫店里二维码打九折”活动，关注人员已经超过1000人。她说，微信优惠活动作为一种吸引人气的营销手段确实功不可没。如今，她在微信平台不断更新信息，吸引更多的顾客，谋求更好的发展。
    微信钱包的功能日渐增加，用户既可以进行日常生活缴费，如缴电话费、水电费、物业费等，又可以订电影票、飞机票。在一些宾馆、饭店等消费场所，用户还可以通过扫二维码付钱消费。商家得到了用户的信息，用户则得到了实惠，可谓是“双赢”。
    鼠标一点，就完成了在医院的挂号和支付，免去了排长队的辛苦；将事件过程第一时间在微信平台发布，谣言便在“朋友圈”里被挤压……
    2015年7月15日，张小梅搀扶着母亲走进门诊大厅。接近半小时后，张小梅挂到了号。导诊护士告诉张小梅，只要提前在网上挂号预约医生，就可直接到医生的诊位看医生，至少节省一个小时。而且可以手机支付、免排队，非高峰期最快30分钟可以看完病，高峰期一般1小时也可以完成。
    在护士的指导下，张小梅随即进行了预约挂号以及在线挂号费支付。下一次复诊，她们只需在预约的时段到达医院，就可以直接去医生诊室了，算一算，大概能省3个小时!“没想到互联网医疗已经发展到这么快，我都快跟不上形势了。有了它，我再也不愁妈妈看病的事啦!”
    5．在“互联网+”时代，个人信息与每个人的生活息息相关，但是个人信息遭泄露的新闻却屡见报端，保护个人信息已经刻不容缓。
    大学生小张一次在网上购物时，连快递还未收到就先接到了骚扰电话，称要求提供QQ号等个人信息退款，而当小张挂断电话再次联系网购商家时，商家客服立即告诉小张最近出现过很多类似情况。事实上快递早已寄出且一切正常。
    随着互联网应用普及化，近年来，网络诈骗成为继电信诈骗之后逐渐高发的侵财类案件之一。在网络诈骗案件数增多的同时，犯罪嫌疑人的作案手段也是层出不穷，花样翻新之快令人咋舌，冒充淘宝等电商客服诈骗、网络购物诈骗、招工刷信誉兼职诈骗、冒充QQ熟人诈骗等。
    目前，不少网购消费者提供的姓名、收货地址、联系电话、购物品类等个人信息，都进入了公开贩卖的“黑市”。一家自称网购数据商家的QQ平台卖家表示，网购者的物流信息、所购商品信息等数据需求量很大，可全天发货，最便宜的一份“花2000元就能买3万条个人信息”。一些电商平台以个体商家为主，信息散落在个体商家手里，更容易产生信息泄露的风险。现实生活中，刚买了房子连钥匙还没拿到，各种装修公司的电话就来了，这样的经历很多人都遭遇过。
    据媒体报道，近日武汉警方捣毁了一个特大信息贩卖团伙。警方统计，涉嫌被倒卖的业主信息达100多万条，覆盖武汉市上百个新建、在建的楼盘，几乎每条个人信息都涵盖了业主姓名、电话、身份证号、住址及房屋面积等隐私。
    近年来，从天涯、淘宝、汉庭到12306官网，大规模的信息泄露频发，每一起事件的发生都加剧了社会对网络信息安全的担忧。而个人信息泄露除了通过一些社会组织流出之外，还有一些不法商家或个人通过问卷调查、网络注册、会员登记等方式获取，甚至微信各类测试火爆的背后，有一些测试也有搜集个人信息的嫌疑。从不少媒体已经曝光的情况中可以发现，就医、求职、买车、买房、买保险，或办理各种会员卡时，填写的个人信息都有可能被泄露。
    但是，与大数据、个人征信、物联网、移动金融等越来越多的新兴业态在互联网上的加速发展相比，其相应的制度规制却并未完善、细化。北京邮电大学互联网治理与法律研究中心李主任认为，目前，一方面亟须培养个人信息的自我保护意识，判断哪些属于不应“留痕”的个人信息；另一方面企业在收集、索取个人信息时也应自觉自律，培养合法使用个人信息的法律意识。
    在“互联网+”下，大数据的应用为众多电商所热衷，其通过在提供服务过程中搜集到的用户个人喜好等信息，分析出个人的行为特征。目前，互联网的普及使个人信息完全在网上“不留痕”很难做到，哪些是企业可以搜集使用的个人信息，哪些个人信息属于法律保护的范畴，还存在一个相当模糊的地带。
    李主任强调，个人信息泄露的严重状况已经超出我们的想象，因此当务之急是制定一部个人信息保护法，对公民个人信息的采集、使用和保密等问题作出详细规定，让惩戒更加具有可操作性。
    最近，2015年高考中一则材料作文的原型被网友“人肉”，导致其在新浪微博遭到5万多条谩骂和攻击，博主最终被迫关闭了评论。有网友称，这几万条批评的评论，有的只是对高考的压力释放，但结果却给当事人造成了实实在在的伤害。
    近些年，“人肉搜索”异常火爆。尽管一些地方的“表叔”“房姐”等社会热点事件也的确帮助纪检部门查处了一些官员的贪腐行为。但随着“人肉搜索”被越来越多地使用，甚至连普通人也被波及时，“人肉搜索”可能侵犯隐私、伤及无辜。
    “网络暴力的危害不可低估。”人民网舆情监测室祝秘书长认为，一些热点舆情中网民的表达涉嫌侵犯其他人的合法权益。
    网民表达的权利边界在哪里?“止于他人的合法权利。不能因为是在虚拟的互联网上，就可以恣情纵意，把他人当做自己负面情绪的垃圾箱。”祝秘书长说，微信等移动互联网服务的普及，把中国人拉回到久违的集体生活。学会相互包容、相互尊重，对当代中国人的文明素质，是一种考验。
    6．新技术的出现，正在形成一种新的社会秩序，使公共治理面临着新的问题与挑战。在这种情况下，如果不能通过法律赋权，来厘清“互联网+”背后相关利益主体的责任，来让“互联网+”形成的社会系统在法治轨道上运行，就势必会造成公共管理的无序，进而形成更多的社会危机。
    事实上，尽管网络安全事故频发，现在人们却难以看到相应的追责问责。原因很简单，很多时候到底谁是责任主体，相关主体到底应该承担怎样的责任，都成了说不清道不明的事。最简单的例子，就是账号丢了，到底是归罪于自己密码设置太简单，怪你家的“门没关好”，还是要像实物被盗那样追查网络小偷的罪行，或者是去追究网络平台的防盗系统不完善，抑或是去追问信息管理部门在相关问题上不作为，这一切，人们往往都是一头雾水。很多网络安全问题，法律对责任主体并没有做出清晰的界定，又何谈去进行有效的追责问责呢?
    何况，随着“互联网+”布局扩大，各种新业态的出现，使“互联网+”带来的新的社会生态系统更加复杂，很多人对在互联网环境中如何维护自身权利缺乏认知判断，对互联网企业进行安全管控也面临前所未有的难题。这就要求，面对“互联网+”形成的新秩序，“互联网+法治”也势必要发生及时的化学反应。如果不能提高相关立法的速度，如果不能提升相关执法的效率，如果不能清晰界定出互联网企业应承担的法律责任，如果不能真正夯实“互联网+”的安全基础，“互联网+”时代的人们头上就会始终顶着安全风险的疑云，“互联网+”战略也就不可能真正前途光明。
    “互联网+”时代不应制造生活风险，绝不能让互联网带来的风险，威胁到民众的人身财产安全，影响到国家经济发展和公共安全。为此．当前厘清个人、企业、政府在“互联网+”时代的法律责任，构建一个符合互联网生态系统的法治秩序，极其重要，迫在眉睫。也只有用规则与秩序构建起完善的网络安全生态，才能让民众的权利和责任实现及时归位，让人们免于承担过多的社会风险，让社会不再出现新的公共安全问题。
    作答要求
阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。
要求：准确、精练；标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；每条不超过20字。
选项
答案标题：“互联网+”搭建高效政务 小标题一：网上办公，随时随地处理公文 小标题二：网上审批，足不出户即可办理 小标题三：网上监管，不到现场看遍现场
解析
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