建设社会主义新农村，必须跳出“三农”抓“三农”，统筹城乡兴“三农”。从一定程度上讲，就是通过“双轮驱动”，促进农民跳出“三农”兴“三农”；通过培养新型农民，“减少农民”从而“富裕农民”。 请回答下列问题： “双轮驱动”是指( )。